Как написать письмо в фас по вопросу отклонения по второй части заявки?

Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Как написать письмо в фас по вопросу отклонения по второй части заявки? и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.

Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.

1. Данные заказчика: наименование, адрес нахождения и контактные сведения.
2. Сведения об отправителе жалобы.
3. Указание на государственную закупку и ее номер (не допускается подавать одну жалобу на несколько закупок, иначе ее вернут без рассмотрения).
4. Указание на конкретные действия заказчика, которые участник хочет обжаловать, а также доводы со ссылкой на конкретные пункты ФЗ-44, которые были нарушены. Без ссылки на законодательство жалобу могут оставить без рассмотрения.

Этап 1. Подготовительный этап. На этом этапе изучается ФЗ-44, определяется предмет жалобы, отбираются соответствующие требования в законе, изучается практика обжалования по аналогичному вопросу, собирается доказательная база.

Куда можно подать жалобу

1. На принятие или отклонение жалобы у ФАС есть 2 дня. В качестве причин для отклонения могут выступать несоответствие жалобы установленным требованиям, отсутствие на ней подписи уполномоченного лица, подача жалобы после установленного срока либо если по действиям заказчика уже имеется судебное решение.
2. На уведомление заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы у ФАС есть 3 дня.
3. На рассмотрение жалобы по существу – 5 дней.
4. На изготовление решения — 3 дня после оглашения результативной части.

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

Подаем жалобу на примере

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

• Заявления —информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
• Предложения —рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
• Жалобы —просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
• Иные обращения.

На что можно пожаловаться в ФАС?

• Проведение провероксоблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
• Осуществление контроляза деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
• Осуществление контроляза предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
• Возбуждение дело нарушениях антимонопольного законодательства;
• Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• Обращение в арбитражный судс исками о нарушении антимонопольного законодательства;
• Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
• Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
• Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

Основные полномочия ФАС

Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

Чтобы поучаствовать в дистанционном рассмотрении, придется подать ходатайство через форму на сайте ФАС. Это ходатайство подают не позднее 16:00 (по московскому времени) рабочего дня, который предшествует дню рассмотрения. Ответ по этому ходатайству направляют не позднее 18:00 (по московскому времени) дня подачи ходатайства или на следующий рабочий день, если ходатайство подали в нерабочий день. Ответ приходит на адрес электронной почты, который указали в ходатайстве.

Рассмотрение жалоб в центральном аппарате ФАС с использованием видео-конференц-связи в территориальных органах проходит в понедельник — четверг с 17:00, в пятницу с 16:00 по местному времени территориального органа в пределах рабочего времени. Например, по местному времени Республики Бурятия (МСК+5) — в 17:00, то есть по московскому времени в 12:00 (МСК, UTC+3), за исключением территориальных органов, расположенных в Камчатском крае и Чукотском АО, в этом случае рассмотрение жалоб проходит в понедельник — четверг с 18:00 и в пятницу с 17:00 (UTC +12) соответственно.

Как дистанционно рассматривали жалобы во время первой волны карантина

16.10.2023 на сайте ФАС опубликовали сообщение о временном переходе на дистанционное рассмотрение дел из-за коронавируса. С 19 октября комиссии ФАС будут рассматривать жалобы и другие обращения в формате видео-конференц-связи или отложат их рассмотрение с соблюдением установленных сроков. Об участии в дистанционных мероприятиях заинтересованных лиц оповестят заранее.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, который контролирует госзакупки и согласует применения закрытых способов отбора. Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок, рассмотрения жалоб, проведения проверок и привлечения участников к административной ответственности.

После рассмотрения заявок

• На положения документации. Например, если формулировки затрудняют или делают невозможной подачу заявки, соответствующей всем требованиям.
• На содержание проекта контракта в документации. Например, на нереальные сроки выполнения работ, чтобы участвовать решились только «свои» поставщики.

Куда жаловаться

• жалоба не соответствует установленным в 44-ФЗ требованиям,
• не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами,
• истекли установленные сроки подачи жалобы,
• по жалобе уже принято решение суда или контрольного органа (если ее раньше вас подал другой участник закупки).

Таким образом, недобросовестные действия заказчика, а именно необоснованное отклонение заявки по 44-ФЗ, будет являться поводом для рассмотрения жалобы в ФАС. Результатом процесса может стать восстановление нарушенных прав участника.

Повод для рассмотрения жалобы

Аналогично можно поступить, если имеет место незаконное отклонение второй части заявки по 44-ФЗ. Только в этом случае важно успеть отправить документы в антимонопольный орган до заключения контракта с победителем тендера.

Порядок рассмотрения жалобы

Поэтому, если участник аукциона считает, что отклонение по первым частям заявок 44-ФЗ не соответствует вышеуказанным правилам, а значит, нарушает его права, то он может обжаловать действия заказчика в соответствии со ст. 105 Закона.

1. Вводный, с указанием сведений о заявителе и лице, на которое подаётся жалоба, номера госзакупки.
2. Основной. Здесь описывается суть произошедшего нарушения, ссылки на конкретные положения законодательства, которые были нарушены.
3. Требования к ФАС. Например, приостановить проведение конкурса или отменить его результаты.
4. Перечень документации, прилагаемой в качестве доказательной базы.

• На правила проведения конкурса можно пожаловаться до окончания приёма заявок от потенциальных исполнителей заказа;
• После окончания рассмотрения заявок – в течение 5 дней с момента окончательного выбора поставщика;
• На итоги проведения электронных торгов подать жалобу разрешается не позднее 30 дней со дня подведения их результатов.

Сроки рассмотрения

Электронная претензия должна писаться сжато, и содержать сухие факты без излишних подробностей, поскольку объём обращения лимитирован 1 тыс. печатных знаков. Кроме того, к заявлению можно прикрепить цифровой файл с дополнительными документами. Его размер не должен превышать 5 Мб.

Наличие административного штрафа по данному основанию существенно облегчит решение вопроса с обжалованием и аннулированием итогов торгов в целом. Вступившее в законную силу постановление по административному нарушению уже будет иметь указание на наличие нарушений закона при проведении тендера, что будет дополнительным доказательством для арбитражного спора.

Штраф за отклонение заявки по 44-ФЗ

По итогам разрешения жалобы ФАС уполномочен признать торги недействительными полностью, признать отклонение заявки незаконным. Соответственно, организатору тендера придется повторно проводить аукцион с учетом ранее необоснованно отклоненной заявки.

Жалоба в ФАС на отклонение заявки

Положительной стороной обжалования незаконного отклонения заявки через антимонопольную службу является возможность приостановления всей процедуры торгов, в том числе, заключение по его итогам контракта до момента разрешения жалобы. Об этом дополнительно необходимо указать в просительной части жалобы.

1. Зайти на сайт ФАС.
2. Нажать сверху кнопку «Написать в ФАС».
3. В появившемся окне прочитать инструкцию ведомства.
4. Прокрутить окно ниже и нажать «Написать письмо».
5. Выбрать регион подачи жалобы, ниже указать свои ФИО, электронную почту и телефон.
6. Прокрутить ниже и загрузить файл письма.
7. Нажать кнопку «Направить письмо».

Возражения принимаются максимум за 2 рабочих дня до даты рассмотрения жалобы, при этом жалоба должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней с момента подачи. На время рассмотрения жалобы ФАС вправе принять решение о приостановке течения срока определения поставщика.

Необходимые документы

Необоснованный выбор исполнителя с нарушением регламента закупочной процедуры, а также любые признаки ограничения свободы конкуренции потенциальных исполнителей путем создания преимуществ одних участников перед другими является поводом для подачи жалобы в ФАС.