Камнем преткновения становится Федеральный закон № 98-ФЗ от 1 апреля 2023 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Ст. 20.2 гласит, что коммпании сферы ЖКХ должны на общих основаниях при подаче иска в суд указывать «идентификаторы должника»: СНИЛС, ИНН, паспорт.
С 1 января 2023 года управляющие и ресурсоснабжающие компании возобновят начисление штрафов и пени за просрочки по платежам. Поставщики коммунальных услуг должны радоваться — долги граждан сократятся. Однако на смену одному ограничивающему закону пришёл другой — при взыскании долгов через суд управляющая компания обязана указывать номер ИНН, СНИЛС или паспортные данные истца, а этих данных у УК нет. Получается, что суды отменяются и можно безнаказанно не платить?
На деле же у управляющих компаний таких сведений часто нет, потому что письменная форма на оказание коммунальных услуг не обязательна. Более того — после покупки квартиры квитанции выписываются на старого владельца до тех пор, пока новый хозяин не попросит изменить сведения.
Законно ли вывешивать списки должников за коммунальные услуги на подъездах
С 2006 года ФЗ России относительно конфиденциальности данных подвергся изменениям. В 2023 г. все эти “вывешивания”стали расцениваться как нарушение прав граждан. Конечно, здесь имеется ряд моментов. ТСЖ вывешивать списки должников не имеет право по действующим законам. Действия такого плана попадают под статью о неразглашении личных информационных данных. Такая информация — это любые данные о пользователе, в том числе сведения о его фамилии, имени и отчестве, дате рождения, адресу, по которому он проживает, финансовый статус.
Приходим к выводу, что председатель ТСЖ может иметь право вывешивать списки с неплательщиками, но только без указания личных данных. Главное действовать без нарушения закона. Имеется 4 стандартных необдуманных ошибочных действия в работе с неплательщиками:
Разглашение информации такого рода позволяет многое узнать о гражданине. Когда заключается контракт на управление многоэтажкой, УК получает все данные о владельцах, проживающих в доме. Жилищное товарищество принимает, ведет сбор и хранит информацию собственников жилья. Выходит так, что управляющая компания, или же ТСЖ, законным методом приобретает права на личные данные. Все действия относительно обработки конфиденциальной информации и ее распространения регулируемы ФЗ №152, и возникшие нарушения норм потянут за собой ответственность, возможно даже уголовную.
ФЗ №152 вступил в силу еще в 2007 году, но граждане и по сей день не берут во внимание, что их права нарушаются в случае вывешивания перечня должников с указанием фамилий. Когда вывешивание списков неплательщиков происходит с нарушениями, законный вариант защитить себя — обратиться в Роскомнадзор. Обратиться в ведомство можно путем электронного сообщения на сайте. Пожаловаться можно и в орган прокуратуры ответственному лицу.
Зачастую воздействие на лиц, которые не платят за коммунальные услуги, выглядит так: ЖКХ обнародует списки должников в подъезде за коммунальные услуги. Имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников? Законно ли вывешивать номера квартир и список с личной информацией о должниках в подъездах?
Правомерность обнародования списка должников; ЖКУ
Поэтому номер квартиры, по словам Роскомнадзора, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть, размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.
Суд посчитал это нарушением, поскольку адрес физического лица является его персональными данными. Поэтому указание адреса позволяет идентифицировать физическое лицо, что является несанкционированным распространением персональных данных собственников помещений в МКД.
За нарушение сбора, хранения, использования или распространения персональных данных наступает административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ:
- для граждан — от 300 до 500 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей;
- для юридических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей.
К сожалению, данная ситуация не редкость. Управляющие организации, а иногда и РСО имеют склонность вывешивать на дверях подъездов или на информационных досках во дворах МКД списки неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги. При этом, они не задумываются о нарушении закона “О персональных данных”. За такие противоправные действия привлечь к административной ответственности могут именно управляющие организации.
Но не следует пользоваться этими советами, чтобы не попасть под административные штрафы за разглашение конфиденциальной информации. Лучше работать с должниками индивидуально по другой схеме. Например, проводить персональные беседы с неплательщиками, обсуждать проблемы должников на общих собраниях собственников или оглашать общую сумму задолженности МКД.
в соответствии с фз-152 передавать и распространять сведения о должниках вы не имеете права. собственник жилища, не подписывал с вами ни каких документов разрешающих обработку, передачу и т.п., его персональных данных. плюс ко всему, сомневаюсь, что и процессе общего собрания жильцов, старшему по дому/председателю действующим по доверенности, давались такие полномочия.
Оператор персональных данных (согласно закону РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных») — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Здравствуйте! Я являюсь директором управляющей компании, у нашей компании много должником по жилищно-коммунальным услугам, хотим заключить договор по оказанию услуг по взысканию задолженности с третьим лицом, подскажите, пожалуйста, как заключить такой договор не нарушив закон о персональных данных, что необходимо в нем указать, можем ли передавать данные о должниках в такой ситуации третьим лицам? Заранее спасибо
Оператор обязан обеспечивать конфиденциальность персональных данных. Оператор персональных данных не имеет права обрабатывать данные без согласия субъекта персональных данных, то есть человека, кому эти данные принадлежат. Однако, в ст. 6 ч.2 ФЗ-152 предусмотрен ряд случаев, когда согласие субъекта не требуется.
Актуальные вопросы по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги и ответы на них
– Кооператив создан в 54 году, некоторые собственники не получили свидетельство о регистрации собственности. Обязаны ли они получить свидетельство о праве собственности?
– Поскольку это ЖСК, то собственники-члены ЖСК считаются собственниками с момента последней выплаты пая. В идеале, свидетельство нужно получить. Единственным документом, который подтверждает право собственности, является свидетельство о праве собственности. Но заставить собственников каким-либо образом сделать это вы не можете. Получить-то они обязаны, но поскольку нет никаких санкций за неполучение этого свидетельства, они спокойно не получают его.
– Можно ли предоставлять сведения о должниках председателю совета МКД и в каком формате?
– Председатель совета дома – не государственное лицо и не государственное учреждение – им вы представляете сведения обо всех лицах, если они запросили, эти требования в рамках закона. А председатель совета дома – это выборная общественная должность, а предоставление сведений о должниках – передача личной информации.
– Три собственника, есть зарегистрированные несовершеннолетние дети. Как производить разделение лицевых счетов?
– Если собственники подают заявление о разделении лицевых счетов, то можно составить с ними соглашение или в самом заявлении попросить указать, на кого из собственников начислять коммунальные услуги за зарегистрированных несовершеннолетних детей. Если собственники заявление не подают, то вы начисляете им на трех собственников и на зарегистрированных детей.
– У ТСЖ был заключен договор с УК. УК не в полном объеме перечисляла платежи от жильцов ресурсоснабжающим организациям. РСО подали иск в арбитражный суд, и ТСЖ обязали погасить задолженность. У жильцов как физлиц есть все квитанции об оплате. Кто вынужден в ТСЖ отвечать по иску и по второму разу оплачивать услуги ТСЖ?
– В данном случае позиция судов заключается в том, что, несмотря на заключенный договор с управляющей компанией, все контролирующие функции по порядку управления все равно остались у ТСЖ. И взыскание оплаты с ТСЖ, соответствует сегодняшней судебной практике. ТСЖ оплачивает эти денежные средства из тех средств, которые есть у этой организации, и в порядке регресса предъявляет требования управляющей организации. Не затягивайте надолго этот процесс, потому что неизвестно, что произойдет завтра с управляющей компанией. Если у вас на руках уже есть решение о взыскании данных средств с ТСЖ, предъявляйте исковое требование управляющей компании в арбитражный суд, прикладывайте к иску договор, заключенный с УК, требования от РСО, решение арбитражного суда о взыскании с ТСЖ данных сумм. Дополнительно можно взять у граждан копии квитанций об оплате услуг ресурсоснабжающей организации. Можно написать жалобу в прокуратуру, чтобы она проводила проверку одновременно с вашим предъявлением иска о взыскании с управляющей компании данных денежных сумм.
– В квитанции ежемесячно указывается задолженность, срок исковой давности продлевается. Но если потребитель скажет, что не получал квитанции, что делать в данном случае? Как продлить срок исковой давности?
– Напишите итоговую претензию и отправьте ее по почте ценным письмом с описью вложения, либо отдайте под расписку или попытайтесь вручить, составив акт об отказе в получении документа с подписями двух свидетелей. Это будет говорить о том, что вы вручали собственникам документ, он знал о документе, вы зачитали ему содержание этого документа, он с ним ознакомился, но брать отказался.
Требование о предоставлении информации должно быть выполнимо. Например, в одном из домов житель в суде требовал от ТСЖ раскрывать информацию на вывеске возле офиса ТСЖ. Поскольку офис у ТСЖ отсутствовал (по причине отсутствия денежных средств на его содержание), а судебное решение должно быть исполнимым, суд отказал истцу в удовлетворении его требований (решение Камышинского городского суда Волгоградского области от 03.12.2014 г. по делу № 2-2496/2014).
Ранее в п. 17 Стандарта № 731 была норма о том, что если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, то управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Правомерность этой позиции подтвердил в своем решении Верховный Суд РФ от 12.04.2023 г. по делу № АКПИ17-80.
Если заявителем не указано, как именно он хочет получить ответ, рекомендуется отправлять ответ заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы в дальнейшем избежать споров по факту и срокам ответа (хотя есть норма о том, что официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное). Кроме того, ответ на запрос может быть направлен на электронную почту заявителя, через ГИС ЖКХ, а также с нарочным самому собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме (либо через консьержа, если он есть) (п. 35 Порядка № 416).
— права истцов на обеспечение доступа к информации не нарушены, так как все истребуемые истцами документы не относятся к документам, которые ответчик обязан предоставлять для ознакомления, поскольку они не отнесены к бухгалтерской (финансовой) отчетности (решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15.02.2023 г. по делу №2-517/2023).
Ранее большой блок информации раскрывался на сайте «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru/ на основе Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее – Стандарт № 731).
Историю оплаты картой Сбербанка можно самостоятельно поднять не только за три года. В «Сбербанк-онлайн» есть информация о платежах за ЖКУ за пять лет — чеки можно распечатать в банкомате. То есть в теории новая УК может принести в суд справку, что в 2023 году от вас не поступило ни одного платежа. А вы покажете чеки из банкомата за каждый месяц 2023 года.
Для вас это означает, что если бы в 2023 году старая управляющая компания потребовала в суде взыскать с вас долг за 2010—2023 годы и суд вынес бы такой судебный приказ, то это было бы законно. Так УК заморозила бы ваш старый долг с 2013 года — на три года срока исковой давности. Если бы вы узнали про приказ только сейчас и потребовали его отменить, то уже у новой управляющей компании появились бы дополнительные шесть месяцев, чтобы взыскать с вас замороженный долг.
При этом вам, например, с 2023 года могли присылать две квитанции: в одной расчет велся с нуля — и там у вас долгов действительно нет, а во второй завис старый долг, зафиксированный в судебном приказе. Но если вы пишете, что долгов у вас точно нет и не было, то вряд ли это ваш случай.
Верховный суд считает, что это правильно: даже если срок исковой давности истек, но никаких других препятствий нет, судья обязан вынести судебный приказ. Право заявить о пропуске срока будет у должника на этапе подачи возражений на уже вынесенный судебный приказ.
Сразу скажу, что эта контора — не коллекторское агентство, которое выкупило долги. С 26 июля 2023 года долги за ЖКУ запрещено передавать коллекторам. Но их разрешено передавать организации, заменившей ту, которой люди задолжали. То есть в вашем случае вместо одной УК появилась другая с тем же функционалом. Деньги с вас хотят получить те же, кто направляет в ваш подъезд уборщицу и сантехника.
Иногда банки отдают коллекторам на взыскание ликвидные долги. Например, когда у заемщика есть автомобиль или недвижимость. И, как правило, банки и агентства в таких случаях принадлежат одной финансовой группе. Но чаще всего коллекторам отдают беззалоговые безнадежные долги и потребительские кредиты, которые уже имеют просрочку свыше 6 месяцев, добавляет Юлия Комбарова.
Нередко в жизни случаются ситуации, когда, чтобы вернуть задолженности, кредиторы подключают к решению вопросов коллекторские агентства. Коллекторам могут передаваться требования по многим обязательствам, однако есть ситуации, когда по закону этого делать нельзя. Какие долги можно продавать, а какие — нет, читайте в материале.
Долги с истекшим сроком давности. По договорам займа срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если этот период уже истек, получить что-либо от должника через суд будет затруднительно, а продавать такую задолженность запрещено.
«Уведомлять необходимо заказным письмом по месту жительства. Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора», — комментирует юрист бюро адвокатов «Де-юре» Рамзан Межидов.
Другой интересный момент связан с ипотечными кредитами. По идее, такие долги можно продать коллекторам, но это невыгодно; обычно банк самостоятельно занимается взысканием. Как рассказывает Юлия Комбарова, процесс возврата долга проходит в строго правовой форме, через суд, и банку нет нужды прибегать к коллекторскому давлению. В итоге он все равно возьмет свое, так как у должника есть ликвидный актив — ипотечное жилье. Но до такого лучше не доводить.
В практике российских судов уже имеются случаи обращения должников, сведения о которых размещались на информационных досках и сайтах УК. Судьи в таких вопросах нередко занимают сторону истцов. Так, в 2023 года мировой суд вынес решение о наложении административного штрафа в сумме 25 000 на одну из компаний. Кроме того, ее руководителя обязали удалить соответствующую информацию с официального сайта.
Другое дело – насколько действенными окажутся такие меры. На злостных неплательщиков, которые ведут аморальный образ жизни или не платят за жилье, имея на это средства, они вряд ли повлияют. Зато когда речь идет о людях, временно оказавшихся в тяжелом материальном положении – заключение договора реструктуризации может оказаться взаимовыгодным.
Определенную роль в решении вопроса о том, вправе ли коммунальные службы размещать в общем доступе списки должников, играют и рекомендации Роспотребнадзора. В частности, это ведомство считает недопустимым указывать сведения, позволяющие идентифицировать физическое лицо. Такими сведениями могут быть как Ф.И.О. и паспортные данные, так и дополнительные идентификаторы (к примеру, номера СНИЛС и ИНН, данные банковских вкладов и счетов, отпечатки пальцев)
Желательно, чтобы в тексте упоминались нормативные акты, подтверждающие обоснованность претензий заявителя. К жалобе нужно приложить доказательства: фото информационной доски, на которой вывешен список должников, ссылку на веб-страницу, если данные публиковались в интернете.
Проблема долгов за ЖКУ в России является одной из самых острых. Согласно статистике, в 2023 году общая сумма задолженности населения и юридических лиц достигла 1,3 триллиона рублей. В попытках воздействия на неплательщиков коммунальные службы используют все возможные меры: пишут претензии, перекрывают доступ к природным ресурсам, обращаются в суд. Иногда применяется и еще один метод – обнародование списка должников на «доске позора». Но возникает вопрос о том, насколько законным является вывешивание таких списков.
Заключение соглашений о погашении задолженности. Соглашение особенно важно, когда у собственника есть возможность оформить субсидии или иные меры поддержки для оплаты за ЖКУ. В таком соглашении пропишите обязанность собственника обратиться за оформлением субсидии, а также сообщить в ТСЖ о назначении мер государственной поддержки. Соглашение возможно и в иных случаях — для юридической фиксации договоренностей.
По иному ситуация стоит в случае с управляющей организацией, поскольку в отношении должников-юридических лиц требуется соблюсти претензионный порядок и по спорам о взыскании денег, возникших из договоров, предусмотрен досудебный порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Как известно, в основании деятельности УК лежит договор управления, поэтому без претензий в адрес должников не обойтись.
В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2023 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Являясь собственниками общего имущество, собственник обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 39 ЖК РФ) путем внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Вручение или направление претензий. Претензия от уведомления о наличии задолженности отличается тем, что претензия уже направлена на наличие спора между ТСЖ и собственником, до которого не удалось “достучаться” иными способами. Также претензия является шагом, который говорит о намерении ТСЖ обратиться в суд при неудовлетворении такой претензии.
Имеет ли право управляющая компания (УК, ТСЖ, ЖКХ) вывешивать списки должников по номерам квартир в подъезде — законодательное регулирование 2023 года
Если управляющая компания вывесила списки должников и по ней можно выявить субъекта, то это нарушение закона о персональной информации. Наказание регулируется КоАП России со ссылкой на ФЗ №152. Хотя ранее это являлось типичным случаем, в 2023 году следует публиковать сведения с осторожностью.
К такой информации о физическом лице относится:
- Ф. И. О.;
- полная дата рождения;
- адрес проживания;
- семейный статус;
- социальное положение в обществе;
- финансовая составляющая;
- уровень полученного образования, в т. ч. профессия;
- контакты, в т. ч. e-mail.
Надзорное ведомство дало обратную связь, ссылаясь на статью №3 ФЗ-152. В нормативном положении указано, что под конфиденциальными данными понимаются прямые или косвенные сведения о собственнике. В комментарии Роскомнадзора также было указано, что нельзя персонализировать во избежание идентификации субъекта. Однако номер квартиры не нарушает законность, т. к. не позволяет конкретизировать гражданина.
В качестве урегулирования вопроса о том имеет ли право ТСЖ и УК вывешивать списки должников по номерам квартир, был направлен запрос в Роскомнадзор. В частности, управляющие компании хотели получить актуальные сведения о размещении такой информации в подъездах.
Если происходит вывешивание списков должников управляющей организацией с нарушением норм, то необходимо жаловаться в Роскомнадзор. Ведомство принимает обращения в электронном виде через официальный ресурс. Дополнительно можно пожаловаться в прокуратуру по региону проживания через онлайн-приемную.
С 06.04.2023, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 02.04.2023 № 424, приостановлено до 01.01.2023 начисление и взыскания неустойки (штрафов, пеней) за несвоевременное внесение и (или) внесение не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взносов на капитальный ремонт. Само начисление неустойки (штрафа, пени) тоже приостановлено (Письмо Минстроя РФ от 20.04.2023 № 12360-ОГ/04).
Согласно п. 4(2) Положения о лицензировании, если в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за грубое нарушение лицензионных требований лицензиатом будет повторно допущено грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренное пп. «а», «б», «г», «д» или «з» п. 4(1), из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о МКД, в отношении которых такие нарушения совершены. Соответствующее решение принимает орган ГЖН (ч. 5.2 ст. 198 ЖК РФ).
В свою очередь, исключение сведений о МКД из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о МКД из реестра лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.
Может ли УК (ее должностное лицо) избежать административной ответственности за грубое нарушение лицензионного требования, связанное с наличием долга перед РСО, по причине неоплаты собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений в МКД коммунальных услуг?
Ввиду Постановления Правительства РФ от 03.04.2023 № 438 в 2023 году введены особенности проверок управляющих организаций по вопросу правомерного начисления платы, в том числе обоснованности размера задолженности за жилищно-коммунальные услуги (см. п. 3 Письма Минстроя РФ от 08.06.2023 № 21681-МЕ/04). Что это означает?
Могут ли ТСЖ вывешивать списки должников в свободный доступ
Ответственность за неуплату коммунальных платежей может возникнуть, как у собственников квартир, так и у товарищества по вине этих лиц. Жильцы, не производящие своевременную оплату коммунальных платежей, являются должниками ТСЖ. И товарищество может применить к ним штрафные санкции, утвержденные на собрании собственников или предусмотренные уставом организации.
Согласно Жилищному кодексу РФ, за просрочки по договору участникам управляющих компаний начисляют неустойку к текущей задолженности. Данная пеня начисляется за каждый день невыплаты после 10 -го числа каждого месяца, до которого необходимо было внести денежные средства на счет ТСЖ.
В законодательстве ничего не говорится о разглашении в общем списке сведений как: номера квартир должников и суммы их задолженностей, без указания фамилий. Здесь можно сказать, что конфиденциальные сведения не распространяются, поскольку причастность должника не определена.
Так что, управляющие ТСЖ не имеют права распространять подобные данные без согласия самого собственника. Действия управляющей компании не законны. И чтобы исключить сведения о своей задолженности с публичного объявления, необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением.
Думаю, каждый из нас видел в подъездах многоквартирных домов списки задолженностей по коммунальным платежам. Как правило, в них содержатся сведения о сумме долга c указанием квартир, а иногда и фамилий собственников. Но имеет ли право управляющая компания вывешивать подобные списки должников в подъезде? Как раз этот вопрос мы и хотим осветить в данной статье.
Что на самом деле должна делать ваша управляющая компания
Помогать собственникам организовать общее собрание. Представьте, что вы с соседями захотели организовать велопарковку в колясочной. Для этого мало договориться на словах. Чтобы решение признавалось законным, нужно провести общее собрание собственников и учесть мнение не только велосипедистов, но и мам с колясками.
Поддержание чистоты и порядка. Обычно управляющие компании как-то справляются с мытьём полов, но этого недостаточно. УК должна проводить сухую и влажную уборку всего, что есть в подъезде: полов, стен, перил, подоконников, окон и почтовых ящиков. Зимой чистить двор от снега и наледи (толщиной больше 5 см), летом — косить газоны и подметать. Ещё она должна мыть урны, чистить ливнёвку, организовать место сбора опасных отходов, например, ртутных лампочек, содержать в чистоте площадки для мусора и даже травить тараканов.
Бывает, что из 6 тысяч рублей в квитанции на квартплату 3 приходятся на строку «Содержание общего имущества дома». В статье рассказываем, что можно и чего нельзя требовать от управляющей компании за эти деньги и куда жаловаться, если вы с соседями не получаете то, что вам причитается.
Она может делать это своими силами, например, держать в штате слесарей, электриков и других мастеров, а может привлечь подрядчиков и заключить с ними договор. В некоторых случаях подрядчик обязателен. Например, если нужно починить газовое оборудование или систему пожарной охраны.
Что касается канализации: там границу определяют по первому стыку общего стояка с ответвлением, которое идёт в квартиру. Поэтому стояк должна ремонтировать УК, а трубу после стыка — собственник квартиры. По тому же принципу распределяется ответственность в случае аварии.
Как можно заставить УК списать долги
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
К сожалению, законодательно не предусмотрена возможность должнику самостоятельно подать исковое заявление к УК о списании долга. Можно попробовать подать иск на бездействие УК и уже в рамках данного процесса списать долг в связи с истечением срока исковой давности.
Ответа нет или решение отрицательное? Берете документы, подтверждающие ваше право собственности, и составляете иск в суд с обязательным указанием наименования организации — УК. Не забудьте сделать копию с искового заявления. Затем оплачиваете госпошлину. Она будет рассчитана, исходя из суммы долга. Посмотреть и посчитать примерную сумму можно на сайте того же Мосгорсуда.
Действовать нужно пошагово: берете справку в УК о наличии и сумме долгов по вашей недвижимости. Отправляете почтой России письмо с уведомлением и описью вложения с просьбой списать долги. Необходимо убедиться, что письмо получили под роспись. Далее ждете пару недель.
В данной ситуации у вас не имеется возможности заставить УК списать долги, так как для этого УК должна подать в суд иск с требованием о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В этом случае вы в процессе судебного разбирательства были бы освобождены от оплаты долга путем подачи в суд заявления о пропуске истцом срока исковой давности, которое бы послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Вправе Ли Ук Не Передавать Даты Рождения Должников По Договору
По мнению Роскомнадзора, «размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения российского законодательства в области персональных данных. Но! указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением управляющей компанией законодательства РФ.
Иными словами, при информировании потребителя о задолженности управляющая компания вправе размещать информацию исключительно в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо».
Определенная логика у должников есть, так как зная номер квартиры можно через сайт Росреестра узнать, что это за товарищ не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. А значит, с помощью номера квартиры можно определить субъекта персональных данных, что благодаря гениальной формулировке Закона о персональных данных можно трактовать как раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
Не думаем, так как:
- вера граждан в справедливость даже при наличии неоплаченного долга за оказанные им услуги непоколебима;
- проверяющие на местах и суды принимают решения, руководствуясь зачастую не здравым смыслом;
- территориальные подразделения Роскомнадзора до сих пор дают разъяснения, что номер квартиры относится к персональным данным.
Но у управляющих организаций теперь есть обоснование своим действиям от самого Роскомнадзора.
Итак, согласно п.1 ст.3 152-ФЗ персональными данными является «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». Людям, которые при написании закона заложили в него такую нечеткую формулировку надо дать Нобелевскую премию по литературе с формулировкой «За глубокий смысл…», так как надзорные органы могут признать персональными данными практически любую информацию о физическом лице.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение с физических лиц
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. «б» п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям ( п. 13 Правил).
Согласно абз. 1 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства ( п. 1 ч. 1 ст. 23 , ч. 1 ст. 121 , абз. 10 и 11 ст. 122 ГПК РФ).
Нормами п. 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов ( ст. 126 ГПК РФ).
В ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения должник и управляющая компания могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за коммунальные услуги ( ст. 173 ГПК РФ).
В этом случае, заметил ВС, согласно ч. 10 ст. 162 ЖК управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, предметы и информацию, необходимые для эксплуатации и управления, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу либо собственнику помещения.
С даты исключения сведений лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению МКД, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК. В соответствии с данным положением лицензиат обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению МКД, оказанию услуг или выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с требованиями законодательства до дня:
Не согласившись с выводами судов, управляющая компания обратилась с жалобой в Верховный Суд. ВС заметил, что исключение сведений о МКД из реестра лицензий согласно ч. 6 ст. 198 ЖК является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 Кодекса.
ООО УК «Дерсу» выиграло конкурс по отбору управляющей организации на управление многоквартирным домом, заключило соответствующий договор сроком на один год с возможностью его продления на тех же условиях и на тот же срок при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении его действия. По истечении года управляющая компания приняла решение исключить МКД из реестра лицензий. Домом она управляла до 1 июля 2023 г.
1. возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
При этом под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги (независимо от наличия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).
а) исполнитель (управляющая организация) направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
О правовой природе коммунальных платежей населения в деле о банкротстве управляющей организации
По смыслу положений Жилищного кодекса РФ под управляющей организацией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом. Управление многоквартирным домом является лицензируемым видом деятельности, в соответствии с ч. 1.3 ст. 161 и ст. 192 Жилищного кодекса РФ.
В условиях обычной хозяйственной деятельности управляющей организации законодатель предусмотрел упрощенный порядок взыскания задолженностей за предоставляемые услуги ЖКХ с потребителей. Так, с 01.06.2023 на основании ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ стало возможным взыскивать задолженность с населения в порядке приказного судопроизводства (при сумме задолженности, не превышающей 500 000 рублей). Поскольку судебный приказ допускает инкассовое списание банком денежных средств с расчетного счета должника, минуя стадию исполнительного производства, стало возможным в относительно короткий срок фактически взыскать долг. В этой связи, у управляющих организаций в руках возникал резервный актив в виде дебиторской задолженности, которую недобросовестные лица реализовывали коллекторским агентствам либо уступали права своим же кредиторам. Страдал в данном случае – потребитель, который был вынужден разбираться с третьими лицами.
Но с 26.07.2023 Федеральным законом № 214-ФЗ были внесены поправки в ч. 18 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с ТКО, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, утратили возможность уступать права (требования) по возврату просроченной задолженности по таким платежам третьим лицам. Нарушение такого запрета влечет признание ничтожными заключенных договоров об уступке права (требования) по возврату долгов по ЖКХ.
Исключением из законодательного табу признаются лишь случаи уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и ЖКУ вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ либо жилищному или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с ТКО. При этом, право взыскивать просроченную задолженность по ЖКХ в судебном порядке предоставлено только наймодателю жилого помещения, управляющей организации, иному юрлицу или индивидуальному предпринимателю, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представителям.
По общим правилам закон не запрещает реализовать имущество должника или дебиторскую задолженность организации-банкрота неограниченному кругу лиц, однако реализация дебиторской задолженности населения по коммунальным платежам в силу поправок, внесенных Федеральным законом от 26.07.2023 № 214-ФЗ, получила свою специфику в виде ограничения субъектного состава участников таких торгов.
