⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Всем привет, если еще не знакомы с нашими материалами, то они отличаются сжатостью и только необходимой информацией, поэтому всегда можно быстро разобраться в любом вопросе. Сегодня раскроем такую тему как — 84992518300. О направлении документов по установлению причинной связи смерти с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на чернобыльской атомной электростанции. Скорее всего Вы думаете, что это сложно и непонятно, но мы расскажем это простым языком, так чтобы у Вас не осталось дополнительных вопросов. Но если у Вас все же есть недопонимание изложенного материала, то наш дежурный юрист проконсультирует Вас любым, удобным способом.
При таких обстоятельствах, А. не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и как следствие документирование его удостоверением участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Проверив материалы дела, выслушав А., представителя УСЗН района Гольяново г. Москвы по доверенности М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
установила:
Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 этого Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (части четвертая и пятая статьи 15).
Решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям № 4 от 16.04.2023 г. Селиванову В.П. отказано в установлении причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями радиационного воздействия (л.д. 4).
Межведомственный экспертный совет
Письмо Минздравсоцразвития РФ №916-18 от 28.03.2023
Департамент развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22.08.2023 № 122-ФЗ в статью 24 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 января 2023 года установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется исключительно межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
Другие организации неправомочны осуществлять установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы.
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 21.04.2023 № 289 было утверждено Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов. Согласно пункту 3 данного Положение межведомственным экспертным советом устанавливается причинная связь заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных катастроф и инцидентов.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска».
Таким образом, установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц из подразделений особого риска осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 21.04.2023 № 289 «Об утверждении Положения о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов».
Рассмотрение документов и проведение экспертизы осуществляется межведомственными экспертными советами с учетом закрепленных за ними федеральных округов.
В связи с этим полагаем, что при наличии заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания ветерана подразделения особого риска с воздействием радиации ему может быть установлена причина инвалидности с формулировкой «заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».
При этом сообщаем, что Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации планируется провести работу по подготовке нормативного правового
документа о внесении соответствующих изменений в разъяснение Минтруда России от 15.04.2023 № 1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденное постановлением Минтруда России от 15.04.2023 № 17.
Одновременно сообщаем, что вопросы установления сроков переосвидетельствования для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы урегулированы Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно части второй статьи 29 вышеназванного Закона, очередное переосвидетельствование лиц, указанных в настоящей статье, полностью или частично утративших трудоспособность, производится ВТЭК (с 1 января 2023 года федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы) через пять лет, при этом лицам, достигшим возраста выхода на пенсию по старости, инвалидность устанавливается бессрочно.
Вышеназванный Закон является специализированным для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим полагаем, что при установлении данной категории граждан срока инвалидности федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы следует руководствоваться именно этим Законом.
Заместитель директора Департамента развития социальной защиты
А.М.Панов
Шаронова 298 87 52
Перечень документов для представления в экспертный Совет ликвидатором аварии на ЧАЭС
1.Направление из органов здравоохранения субъектов РФ (оригинал).
2.Личное заявление от лица подвергшегося радиационному воздействию или от его родственников (в случае смерти), (оригинал).
3.Паспорт — первая страница и заполненные листы.
4.Удостоверение Российской Федерации, подтверждающее пребывание в зоне радиационного воздействия.
5.Официальная справка о точных сроках пребывания в зоне радиационного воздействия.
6.Официальная справка о дозе облучения.
7.Маршрутный лист (данные о характере выполняемых работ в зоне радиационного воздействия — заполняется заявителем).
8.Военный билет, карточка учета доз радиоактивного облучения.
9.Заключение ВВК — при увольнении (для бывших военнослужащих).
10.Послужной список — (для бывших военнослужащих).
11.Медицинская документация — подробная выписка из медицинской карты амбулаторного больного (оригинал!)
ВЫПИСКА — содержащая в полном объеме информацию о состоянии здоровья пострадавшего до и после радиационного воздействия, с обоснованием диагноза, начала заболеваний, частоты обострений, данных диспансерных осмотров, результатов обследований, сведений о временной утрате трудоспособности и ее причинах. Выписки обо всех случаях стационарного лечения (эпикризы).
При наличии инвалидности:
12.Справки МСЭК — при первичном и всех повторных освидетельствованиях.
13.Направление на МСЭК (Форма 0-88/у) — при первичном и всех повторных освидетельствованиях.
14.Копия трудовой книжки.
15.Справка с места работы об условиях труда и характере работы, особо отметить работал ли с источниками ионизирующего излучения.
В случае смерти:
16.Свидетельство о браке (для вдов).
17.Свидетельство о смерти.
18.Медицинское свидетельство о смерти,
19.Копия протокола судебно-медицинского или патологоанатомического вскрытия.
20.Если вскрытие не производилось, подробное заключение о смерти.
Принимаются направленные по почте ксерокопии указанных документов заверенные нотариусом, отделом кадров, медицинским учреждением.
Ксерокопии заверяются на каждой странице.
Источник
Приложение N 2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В РОСТОВСКИЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
1.1. Представлять на рассмотрение региональных межведомственных и специализированных экспертных советов документы, содержащие в полном объеме информацию о состоянии здоровья лиц, перечисленных в ст. 13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеющих удостоверения установленного образца Российской Федерации.
Установить факт участия А. в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году в зоне отчуждения с последующей выдачей А. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
В удовлетворении требований об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, обязании выдать удостоверение отказано, поскольку запись в военном билете и доказательства, представленные истцом, не подтверждают факт того, что истец принимал участие в ликвидации последствий катастрофы
Согласно Архивной справке Центрального архива Министерства Украины от 21.04.2023 г. N 51887 в приказах командира в/ч 53840, г. Киев, по строевой части на А. имеются сведения о нахождении его с 28.05.1986 года по 18.06.1986 г. в район мероприятий н.п. Буда — Воровичи. Согласно историческому формуляру в/ч А-2532 (до ноября 1995 г. — в/ч 53840) личный состав части принял участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С 27 апреля 1986 года по 17 июня 1986 года в составе группы по обеспечению связи командованию ВВС КВО в пос. Припять, гор. Чернобыль; личный состав работал по 18 — 20 часов в сутки, обеспечивая устойчивую, бесперебойную связь.
Апелляционное определение Московского городского суда от 08.07.2023 по делу N 33-27389
Из анализа приведенных законоположений следует, что необходимым условием отнесения военнослужащих к категории граждан, на которых распространяется действие указанного Закона, является выполнение ими в 1986 — 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения независимо от того, где дислоцировалась их войсковая часть и какие работы в зоне отчуждения ими выполнялись. Категории граждан, в отношении которых не требуется соблюдения указанного условия, прямо оговорены в Законе, в частности, к ним отнесены медицинские работники, получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.
10. Кто не хочет пользоваться по какой-то причине помощью региональной общественной организацией СЧР, то:
Для оформления и отправки документов на МЭС для установления Причинной связи с Чернобылем умершего инвалида (ликвидатора) чернобыльца можно обратиться в Региональное Министерство (Управление) Здравоохранения в Отдел мобилизационной работы. (Это у нас в Рязани, в других регионах может быть по-другому или вообще не быть). Одним из обязанностей которого является: обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности.
Там расскажут, какие нужно собрать копии документов и помогут отправить на МЭС.
11. Имея при себе Свидетельство о смерти, обратиться в районное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту прописки умершего с письменным заявлением о выделении пособия на погребение:
а) как рядового гражданина,
б) как участника ЛПА на ЧАЭС. Получить пособие на погребение согласно Закону РФ № 1244-1 от 15. 05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 9910,37 руб. в 2023 г. (пункт15 Статьи 14)
в) в случае потери кормильца обратиться за назначением денежной компенсации иждивенцам и детям.
ПАМЯТКА РОДСТВЕННИКАМ В СЛУЧАЕ СМЕРТИ ЧЕРНОБЫЛЬЦА
8. Имея при себе акт о вскрытии, обратиться в поликлинику, где наблюдался умерший, для подготовки соответствующих документов и их отсылки в Межведомственный экспертный Совет с целью официального установления связи смерти с участием в ликвидации последствий аварии на ЧЭАС.
6. Совет обязан в случае отсутствия необходимой информации направлять обследуемых лиц на экспертизу с целью расчетной оценки полученной дозы по утвержденной методике с заполнением «маршрутного листа» или «анкеты ликвидатора» с привлечением экспертов по физической и биологической дозиметрии и по радиационной эпидемиологии.
5. При проведении экспертизы совет опирается на ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием на человека (Приложение 5), и учитывает дозовую зависимость риска заболевания.
Федеральное законодательство
2. К рассмотрению принимаются документы лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, работавших на ЧАЭС в послеаварийный период, а также детей, родившихся у этих лиц в 1986 — 1987 гг.; лиц, эвакуированных из зоны отчуждения и зоны отселения, проживающих в зоне отселения, в т.ч. детей; лиц, заболевших лучевой болезнью или ставших инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
Кроме этого, учителя подготавливают комбинированные классные часы, в которых рассказывают не только об истории трагедии, но и о памятниках ликвидаторам чернобыльской катастрофы, а также об их территориальном рассредоточении.
Сергей Мирный, являясь офицером радиационной разведки, также делился своими воспоминаниями о том, как проходила ликвидация последствий чернобыльской катастрофы. Офицер работал в главном военном штабе зоны отчуждения. Основной миссией ликвидатора было установление радиационного фона. Это было необходимо для того, чтобы остальные во время дезактивации территорий не облучались. Разведка каждый раз происходила в ночное время, а результаты предоставлялись к началу нового дня.
Из рассказов ликвидаторов чернобыльской катастрофы
Радиационное облако растянулось по всему небосводу и посетило различные уголки земного шара. Наиболее всего пострадала от лучистой радиации Беларусь, которая в ликвидацию чернобыльской катастрофы также вложила немало усилий. Около 75% всей радиации пришлось именно на ее территорию. И так же как в Украине, население Беларуси познало из-за ЧАЭС болезни и потери.
11. Член совета, которому поручено изучение дела, докладывает экспертному совету содержание документов лица, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и предлагает вариант решения. На вопросы членов комиссии дает ответы.
6. Установить, что больные, у которых установлена причинная связь заболевания с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, направляются на санаторное лечение с выдачей листков временной нетрудоспособности на весь период лечения, включая время проезда в санаторий и обратно, независимо от ведомственной принадлежности здравницы и органа, выдавшего путевку.
ПОЛОЖЕНИЕ
об областном межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или проживанием в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению
3. Основной задачей совета является установление причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживанием на радиоактивно загрязненной территории.
