Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Дополнительное соглашение уменьшение объема и цены контракта по 44-фз и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.
Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.
Напомним, что до 1 июля 2023 года изменение объема выполняемых по контракту работ, в том числе строительных, в пределах 10% предусматривалось пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Подпункта “в” п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ до 1 июля 2023 года не существовало. Соответственно, при осуществлении закупок строительных работ, извещения об осуществлении которых размещались до 1 июля 2023 года, очень многие заказчики предусмотрели в контрактах право сторон на изменение объема в пределах 10% со ссылкой на пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 в ранее действовавшей редакции.
Объем (количество) закупаемой по контракту продукции является его существенным условием. Изменение существенных условий в контрактах, заключенных или заключаемых по Закону № 44-ФЗ, по общему правилу не допускается, за исключением случаев, прямо названных в законе.
Немного теории
- почему нельзя менять объем строительных работ в контрактах, заключенных до 1 июля 2023 года?
- почему нельзя менять объем закупаемой продукции в контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок в электронной форме?
- как правильно изменить количество поставляемого по контракту товара?
- в чем отличительная особенность контрактов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг) при принятии решении вопроса об изменении объема?
- как не “налететь” на административные штрафы, связанные с изменением объема, не только заказчику, но и поставщику?
- какие есть особенности при осуществлении закупки у единственного поставщика?
- и многое еще интересное про количество (объем) закупаемой по Закону № 44-ФЗ продукции.
6. Корректировка условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия, если без данных изменений невозможно исполнение контракта. В этом случае составляется письменное обоснование согласно решению Правительства РФ, высшего исполнительного органа, местной администрации при закупке в рамках федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно, и при условии, что такое изменение не увеличит срок работ или НМЦК больше чем на 30%.
7. Исправление условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия в случае невозможности выполнения обязательств в указанный срок, допустимо однократное изменение срока выполнения работ. В этом случае осуществляется новый порядок внесения обеспечения исполнения контракта.
Что такое дополнительное соглашение?
В статье мы поговорим о таком понятии, как дополнительное соглашение к государственному контракту. Тема полезна для обеих сторон закупочной деятельности: для организаторов торгов и исполнителей. Рассмотрим случаи применения этого документа и его правильное составление.
- В случае снижения цены контракта без изменения объема поставки товаров, работ и услуг.
- В случае увеличения по инициативе заказчика объема поставки не более, чем на 10%, и пропорционального увеличения цены в указанном пределе.
Порядок заключения
- У сторон возникает одно из оснований для изменения цены договора по 44-ФЗ.
- Заказчик направляет поставщику проект дополнительного соглашения для ознакомления.
- Поставщик передает заказчику подписанный со своей стороны документ.
- Заказчик подписывает дополнительное соглашение.
- Документ приобретает юридическую силу.
Какие сведения должно содержать дополнительное соглашение
Дополнительные основания для изменения цены госконтракта содержатся в Постановлении Правительства от 2023 года №1186: она может корректироваться на основании решения Правительства, субъекта РФ или муниципалитета в отношении крупных контрактов, цена которых выше определенного лимита. Это федеральные контракты на сумму свыше 10 млрд р. и сроков от 3 лет, региональные — с ценой более 1 млрд р. с аналогичным сроком и муниципальные – от 500 тыс. р. и сроком 1 год. Также изменить цену по указанному Правительственному Постановлению допускается при росте регулируемых тарифов на товары и услуги.
Сокращение объемов проводится исходя из цены контракта, которую нужно снизить, и необходимости сохранить прибыль. Такая прибыль устанавливается в размере не больше 1% затрат поставщика на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) и 20% остальных затрат.
Для контрактов, которые заключены для строительства (реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капстроительства государственной собственности или покупки недвижимости в госсобственность, решения о сокращении объемов принимаются с учетом требований законодательства, которые регулируют порядок принятия решений по реализации бюджетных инвестиций.
Скачать Постановление Правительства № 1090 от 28.11.2023
- нужды достигнуть показателей госпрограмм или непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) властей;
- нужды возместить затраты, которые произвел поставщик при выполнении обязательств на момент принятия решения о снижении цены госконтракта;
- объемов лимитов финансирования, которые доведены заказчику.
Если изменения вносятся в договор по госзаказу без существенных оснований, то по итогам проверки надзорным органом на заказчика могут быть наложены штрафные санкции, предусмотренные п. 4 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Практика показывает, что штраф может быть наложен в том числе и на исполнителя договора. Сумма санкций достаточно существенная и составляет до 20 000 руб. для должностных лиц, которые отвечали за процедуру закупки, и до 200 000 руб. – для юридических лиц.
Также важно заметить, что ВАС РФ считает возможным взыскать с исполнителя излишне уплаченную сумму за работы, которые по факту не были выполнены. Полученные в таком случае средства определяются как необоснованное обогащение. Принимается решение о взыскании по результатам проверки контролирующими органами. Проведение данной проверки возможно только после принятия заказчиком выполненных работ. При этом они должны быть проведены без нарушений договорных условий, что подтверждается актом приемки, оформленным согласно положениям ст. 753 Гражданского кодекса РФ.
Уменьшение объема работ по 44-ФЗ: пути и последствия
Но в данной процедуре есть определенные нюансы. В статье 95 ФЗ № 44 указано, что исполнитель имеет право отказаться от исполнения обязательств по договору в одностороннем порядке, ссылаясь исключительно на положения Гражданского кодекса РФ.
