Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Разрешенное использование под иными объектами специального назначения что это значит и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.
Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.
Размещение зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1.1-3.1.2
Информация об изменениях:
Сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, исторических поселений, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм
ГАРАНТ:
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
- малоэтажная квартирная застройка;
- земли для строительства гаражей;
- участки для строительства поликлиник и больниц;
- территории, предназначенные для строительства детских садов и школ;
- земли для строительства высших профессиональных учебных заведений различных уровней;
- земли для оборудования метеослужб.
Основные
- строительство жилых домов не выше 3 этажей;
- усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
- блокированную застройку;
- передвижное жилище;
- строительство домов средней высоты;
- строительство многоэтажек;
- обслуживание жилой застройки.
Вспомогательные
Вспомогательный вид, как правило, используются одновременно с основным или условно разрешенным. При условно разрешенном использовании требуется получение согласия органов местного самоуправления. Для этого проводятся публичные слушания, на которых принимается решение.
Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.
Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков — это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.
Содержание
Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.
На основании изложенных выше норм можно сделать вывод, что при установлении вида разрешенного использования образуемого земельного участка, необходимо учитывать цель его образования, рациональность использования, а также наличие законодательных актов, устанавливающих исключения из положений пункта 3 части 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны. Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.
Что такое категория земель (целевое назначение)
Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии. Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.
Вспомогательный вид, как правило, используются одновременно с основным или условно разрешенным. При условно разрешенном использовании требуется получение согласия органов местного самоуправления. Для этого проводятся публичные слушания, на которых принимается решение.
Для транспорта
- индивидуальное жилищное строительство — ИЖС,
- личное подсобное хозяйство — ЛПХ,
- дачное строительство,
- дачное хозяйство,
- сельскохозяйственное производство,
- фермерское хозяйство,
- крестьянско-фермерское хозяйство,
- сельское хозяйство,
- малоэтажное жилищное строительство,
- сельскохозяйственное использование,
- жилищное строительство,
- жилая и коммерческая застройка.
Юридическая консультация:
К данной категории относят земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота. К ним относят особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты; земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения.
Условно-разрешённая категория подразумевает процедуру оформления и получения разрешения на вид розничной, мелкой торговли. Только получив письменное и заверенное разрешение можно начинать свою деятельность, в данном случае допустимы публичные слушания.
Для предпринимательской деятельности используют другой классификатор, который имеет свои нюансы и обозначения, а именно код 4.0 – 4.9. На территории с таким кодом возможны капитальные строения, которые предназначены для разного рода торговли, заведений для отдыха. Возможности земельного участка зависят от кода, что фиксируется на кадастровом паспорте.
Использование земли в населённом пункте
Для этих целей выбирают код классификатора 2.0 – 2.7, что обозначает использование участка для следующих нужд:
- Застройка жилыми зданиями максимум в три этажа. При этом строительство многоквартирного дома запрещено.
- Применение наделов для садов, огородов, выращивания в теплицах плодовых культур, ягод, сельскохозяйственных насаждений.
- На данной территории возможна стройка подсобных помещений, гаражей, сараев.
- Строительство частных домов, которые не делятся поквартирно и соответствуют требованиям жилого помещения.
- Организация приусадебного участка, расширение подсобного хозяйства.
- Постройка передвижных, временных помещений, которые они могут иметь легальное подключение к электрическим, газовым сетям.
Также более подробно этот вопрос освещается в отдельном документе, который носит название приказ Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2023 года N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
Законодательство
- Основной вид использования определяется самостоятельно правообладателем из того перечня, который закреплен в Правилах землепользования и застройки. При этом собственник должен составить заявление с указанным в нем ВРИ и подать его в уполномоченный орган.
- Условно разрешенный — в соответствии со ст. 39 ГрК РФ. Собственник подает заявление, которое рассматривается на публичных слушаниях, где и принимается окончательное решение. В случае положительного исхода дела решение закрепляется специальным документом.
- Вспомогательный — только в качестве дополнительного по отношению в двум уже перечисленным. Осуществляться он должен также только параллельного основному или условно разрешенному виду.
Вспомогательные
Данные формы использования могут быть определены только после того, как будет пройдена специальная публичная процедура и, как следствие, получено отдельное разрешение. Законодательно это регулируется при помощи ст. 39 ГрК РФ.
Необходимым дополнением к тем видам деятельности, которые разрешены на участке, служат вспомогательные виды разрешенного использования. Например, для коммунального обслуживания жилья или мастерской на участке нужна трансформаторная будка, а для посетителей – оборудованная автостоянка или общественный туалет. Строительство этих и других мелких объектов относится к вспомогательным видам использования. Они носят характер уточнений при условии, что земельный участок эксплуатируется по целевому назначению и владелец земли не нарушает рамки основного вида разрешенной деятельности.
Возможен перевод земельного участка из одной категории в другую. Например, вы хотите приобрести участок на окраине поселка под строительство, но он входит в категорию земель запаса (резервных). Необходимо обратиться в компетентный орган местной/федеральной власти с заявлением. При отсутствии противоречий с законом ходатайство может быть удовлетворено, в Государственном реестре будут сделаны соответствующие изменения – участок перейдет в категорию земель поселения или сельхоз назначения. Тогда его можно будет купить, использовать под строительство, для сельскохозяйственной или иной разрешенной деятельности.
Виды разрешенного использования (ВРИ) на землях поселений и сельхоз назначения
Собственник земли имеет возможность расширить разрешенное использование участка. Для этого надо обратиться в орган местного самоуправления с ходатайством о предоставлении ему условно разрешенного вида использования участка. Такой вид дополнительного разрешения не предусмотрен классификатором, регулирующим землепользование по всей стране. Однако муниципалитет, исходя из реалий развития отдельного поселения, может дать «добро» инициативам владельцев ЗУ. Примерами условно разрешенного вида использования участка земельного участка могут служить:
Часто граждане имеют в собственности несколько отдельных участков, которые вполне реально объединить между собой, проведя соответствующую процедуру. Но нужно учитывать, что они должны иметь смежные границы, находясь рядом друг с другом. На каждую единицу должен быть план, в котором уточнены границы, а также ее нужно зарегистрировать в кадастре как отдельный участок.
- удостоверение личности заявителя (им может быть любой человек, законно владеющий или использующий участок);
- доверенность (применяется, если интересы собственника или пользователя представляет другой человек);
- заверенное нотариусом согласие иных владельцев, подтверждающее возможность изменений;
- кадастровые документы, обычно это технический паспорт и план;
- выписка из реестра недвижимости касательно лица, владеющего или пользующегося участком и основных характеристиках территории;
- документ, доказывающий законность права владения (таковым может быть арендный договор, договор купли-продажи, дарственная, документы о наследовании и др.);
- заявление.
Применение участка с нарушением ВРИ
- заявление, в котором описана просьба провести объединение;
- кадастровые бумаги, подтверждающие официальную информацию участка;
- выписка из госреестра на право собственности;
- письменно оформленное согласие собственников на процедуру совмещения земель.
- На ней располагаются садовые территории, пастбища, пашни.
- По ней проходят дороги, защитные полосы и полосы отчуждения.
- Строятся сооружения, необходимые для сельскохозяйственной деятельности – склады, сараи, здания для переработки.
- Земли-залежи применяются для улучшения качеств плодородности земельных территорий.
Промышленная зона
Существует ряд законов по целевому использованию земель, специальный классификатор, в котором указываются категории участков и их виды разрешенного использования. Но нужно знать еще и некоторые особенности применения данных способов контроля над эксплуатацией земли.
Особенности эксплуатации
Категория земель и вид разрешенного использования – это термины и понятия, связанные с земельным правом, условиями эксплуатации участков. Поэтому собственники земельных территорий должны иметь точное представление о них, чтобы вести деятельность на своем наделе без нарушения закона и не во вред экологии.
Этот термин означает следующее: при получении земель устанавливается порядок и характер их использования, после чего вы не можете применять земельный участок (далее – ЗУ) для каких-то иных назначений.
Целевое назначение
При установке такого вида пользования нет необходимости в согласованиях с правомочными управляющими органами – собственник может установить данный вид сам, не получая на этого разрешения.
Условно-разрешенный.
Виды эксплуатации земель
- Сельскохозяйственные земли – применение ресурсов земли для получения пищевой и иной растительной продукции, создание фермерского хозяйства, выпас скота, разведение животных.
- Населенные пункты – постройка жилых зданий, обеспечение их обслуживаемыми объектами – парковкой, сараем, гаражом, бассейном и т.д.
- Земли лесных и водных фондов – эксплуатация (если это не запрещено законом) ресурсов фонда.
- Охраняемые объекты – недопущение посягательства на целостность территорий, предотвращение ущерба объекту и находящимся на его территории ресурсам (деревьям, растениям, животным и т.д.).
- Производственные земли – возводить промышленные объекты, использовать их для производства и реализации продукции, осуществлять охрану эти объектов.
- Объекты информационной инфраструктуры – поддерживать и осуществлять передачу заданной информации через объект, вводить и эксплуатировать новые информационные комплексы, осуществлять их охрану.
- Земли запаса – не допускать их использование, т.к. фактически они не имею определенной категории и не могут использовать никаким из вышеперечисленных образов.
Чтобы привести пример такой расширенной классификации, рассмотрим характеристики участка в садовом некоммерческом товариществе. Категория/целевое назначение земли СНТ — для ведения сельского хозяйства, вид разрешенного использовании — для ведения садоводства и огородничества;
Земли лесного фонда занимают наибольшую часть территории России — около 65% или 1122,3 миллионов гектар. Для сравнения, земли сельскохозяйственного назначения, которые находятся на втором месте, занимают чуть больше 22% или 386,5 миллионов гектар. Общая площадь населенных пунктов России, включая города, поселки и деревни, составляет лишь 1,2% всех земель.
Категории земель по земельному кодексу РФ
Несмотря на то, что в российском законодательстве существует два термина — “категория” и “целевое назначение” земель, значение этих двух понятий идентично, так как изменение категории ведет за собой смену целевого использования территории.
Такое разрешенное использование земельного участка классификатор вводит для обслуживания других ВРИ, а также увеличения количества их функций. К примеру, территория может задействоваться для расположения дорог и проездов, коммунальных объектов, парковок и гаражей, спортивных площадок, туалетов и временного жилья. По сути, это уточняющая категория, предусматривающая официальное разрешение на размещение небольших объектов для полноценной деятельности.
- Чтобы внести новый условно разрешенный вид использования земельного участка – следует направить письменное обращение местнойвласти.
- Чиновники проводят публичные слушания касательно возможности изменения ВРИ, а по итогам делают заключение.
- Если решение оказалось позитивным для просителя, ему направляются рекомендации касательно процесса землепользования, при отказе ему должны прислать письменный документ, в котором чиновники ссылаются на нормативно-правовые акты.
- Сведения о назначении дополнительного ВРИ вписываются в кадастр.
Виды разрешенного использования
Важно то, что негативное решение властей возможно оспорить через судебную инстанцию, для этого нужно указать на нарушения чиновников, незаконность решения. Наиболее эффективно будет пригласить юриста или адвоката для написания качественного искового заявления.
