Статья 21
2. В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:
3) превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения в три и более раза нормативов состава сточных вод (далее — неоднократное грубое превышение нормативов состава сточных вод) или превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения показателей требований к составу и свойствам сточных вод, являющегося в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, грубым превышением (далее — неоднократное грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод);
4) отсутствия у абонента плана снижения сбросов, предусмотренного частью 4 статьи 30.1 настоящего Федерального закона, или неисполнения абонентом плана снижения сбросов либо отсутствия у абонента плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод или неисполнения абонентом указанного плана в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;
6. В случае, если в течение 60 дней со дня прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения по причинам, предусмотренным пунктом 5 части 1, пунктами 4, 8 и 9 части 3 настоящей статьи, абонент не устранил указанных причин, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе отказаться от исполнения договора водоснабжения и (или) водоотведения в одностороннем порядке.
Долг платежом не красен
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Долги можно не платить? Закон говорит, что некоторые долги действительно могут простить, если по ним прошёл срок давности. Коммунальные услуги сюда тоже относятся. Но не всё так просто, как кажется. Мало наделать задолженностей, спокойно смотреть на квитанции, где растёт сумма и ждать, когда пройдёт срок давности. Редакция «Выберу.ру» разбирается, кто и когда может не платить по старым долгам за ЖКХ.
Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
По закону судья не может уведомить стороны о существовании срока исковой давности, поэтому этот вопрос надо держать под личным контролем. Ходатайство о применении сроков исковой давности должник может подать в любой период: во время подготовки слушания, прений или апелляции.
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2023 N 1498)
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, — через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.
При отсутствии контакта с должником или его категорическом отказе рассчитаться по долгу за коммунальные услуги деньги могут взыскать с помощью судебных приставов.
Взыскание может проводиться несколькими способами. Самый распространенный — списание части дохода должника.
Не подлежат описи личные вещи (одежда, обувь, предметы гигиены). Не учитываются и имущество, не принадлежащее должнику (например, автомобиль, которым он управляет по доверенности). При отсутствии своевременной оплаты вещи будут проданы на торгах, долг и проценты внесены по назначению, а остаток денежных средств возвращен владельцу.
Должник не имеет права препятствовать доступу судебных приставов в квартиру. При отказе впустить их возможно принудительное вскрытие двери, ремонтировать которую гражданин будет из собственных средств.
Кроме продажи имущества приставы могут применить и иные меры воздействия:
Размер ставки год от года меняется, посмотреть актуальную цифру можно на сайте ЦБ.
В платежных квитанциях пени проставляются отдельной строкой. Цифра плюсуется к основной сумме, в итоге общий долг растет. Впоследствии пени рассчитываются уже с учетом получившейся задолженности. Таким образом ее размер копится, становясь настоящим бременем для семьи.
Оплата коммунальных услуг — рутинное мероприятие, не требующее особых усилий. Однако пропуск нескольких платежей способен существенно увеличить сумму, подлежащую оплате. Выложить деньги за несколько месяцев способна далеко не каждая семья, итогом становится просрочка, за ней следуют штрафы и пени.
Если месячную просрочку организации, предоставляющие услуги, обычно готовы простить, то более длительная задержка платежа может превратиться в большую проблему.
Если напоминалки не помогают и вы боитесь забыть про оплату, найдите в квитанциях самую большую сумму за последний год и настройте автоматическую оплату до 10 числа каждого месяца. Скорее всего, это будет один из зимних месяцев. Раз в полгода сверяйтесь с реальными расходами и поправляйте суммы автосписания, если расхождения будут большими. Так вы себя перестрахуете от начисления пеней.
Капитальный ремонт не входит в жилищно-коммунальные услуги, но условно его относят в эту категорию. Взносы за капремонт включают в платёжные документы по ЖКУ. У некоторых жителей есть мнение, что платить за плановый ремонт крыши, фасадов, фундамента и замену лифтов можно по желанию — но это не так. По закону собственники жилья обязаны платить за капремонт, в случае социального найма жилья чаще всего платит муниципалитет. При неуплате взносов на капремонт применяются отдельные правила начисления пеней.
Уведомление направляют разными способами. Это может быть письмо через «Почту России», сообщение в личном кабинете на сайте ресурсоснабжающих организаций (например, Мосэнергосбыта или Мосводоканала), телефонный звонок с записью разговора или предупреждение в очередном платёжном документе.
- Суд пройдёт без вызова сторон и разбирательства.
- Решение вынесут в течение 5 дней.
- Должник узнает о решении по факту — когда получит от судьи копию судебного приказа.
- На возражения есть 10 дней с момента получения приказа.
- Судебный приказ считается и исполнительным листом. Заявитель получит оригинал и затем отправит документ приставам или в банк, чтобы взыскать долг.
Чтобы получить перерасчёт, нужно подать заявление в МФЦ или в управляющую компанию, приложить акт с подтверждением невозможности установки счётчиков и документы, доказывающие отсутствие в квартире. Это можно сделать до отъезда или после возвращения, главное — подать документы.
Долги по ЖКХ: могут ли ТСЖ или УК отключить воду за неуплату и правомерна ли такая мера
Отключение горячей и холодной воды происходит по нескольким причинам, одна из которых – долги по оплате коммунальных услуг. Современная ситуация такова, что у граждан появляется всё больше оснований попасть в разряд неплатёжеспособных жильцов. Поэтому вопрос о полномочиях коммунальщиков и должников является актуальным.
- если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
- когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
- если отрезали поступление холодной воды;
- при ненадлежащем уведомлении;
- в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.
Так как целью поставщика является взыскание денежных средств, то прекращение поставок услуг выступает лишь промежуточной мерой. В дальнейшем, если деньги на счёт компании не поступят, она вправе обратиться в суд за взысканием полной суммы долга по счетам, с учётом начисления пени и расходов на технические работы по прекращению услуги. Получение решения суда позволяет взыскать полную сумму долговых обязательств через Службу судебных приставов.
Если уплата долга представляется невозможной, нужно обратиться в компанию с заявлением на имя руководителя. В нём следует указать причину просрочки платежа, а также изъявить просьбу о реструктуризации долга. После того как будет заключен договор по условиям оплаты долга частями, коммуникации могут быть восстановлены. Следует погашать долги, одновременно внося текущие платежи, иначе долг вновь накопится и достигнет критического объёма.
Такая мера воздействия на должников как прекращение подачи горячей воды в приоритете, так как она не является жизненно необходимым ресурсом. Действия по её перекрытию являются законными, если оплата за услугу не производилась полностью в течение двух месяцев. При условии, что должник не стремится добросовестно решить вопрос о реструктуризации долга и отсрочке его погашения.
Как происходит отключение воды за неуплату, законно ли это и как выглядит предупреждение
- Направить письменное заявление в управляющую компанию с требованием восстановить водоснабжение и произвести перерасчёт за период отключения.
- Если вода в квартире не появилась в течение трёх дней, составляется претензия для направления в Роспотребнадзор и Прокуратуру. К претензии прилагается экземпляр заявления, направленного в адрес УК.
- наименование организации;
- личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);
- суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
- требование восстановить подачу коммунальной услуги в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
- дата и подпись.
Скачать образец жалобы об отключении горячей воды.
Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.
- полное ФИО должника;
- адрес жилого помещения;
- номер лицевого счёта;
- период задолженности;
- сумма долга;
- дата погашения долга.
- Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
- Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.
Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам
Ни для вас, ни для управляющей компании не секрет, кто будет должником, а значит, срок исковой давности для каждого платежа наступает сразу, как заканчивается срок добровольной оплаты квитанции. Если период начисления долга превышает 36 месяцев (3 года), долг за 37, 38, 39, 40-й месяцы взыскать в суде не получится. В моем примере потребовать могут только долг в размере 45 тысяч рублей.
Если управляющая компания считает, что у вас есть долг, — ей ничего не мешает обратиться в суд. Не стоит применять сроки исковой давности, не зная, за какие периоды УК насчитала вам долг. Может так получиться, что муж не оплачивал часть счетов, а вы об этом не знали.
Разобраться точнее получится, когда управляющая компания представит в суд исковое заявление со всеми расчетами и долгами. Вот тут законодательство может быть не на вашей стороне: долги за ЖКУ до 500 тысяч рублей с вас взыщут в порядке выдачи судебного приказа. Судебный приказ — это решение суда, которое выносится за 5 дней и не требует вашего присутствия в суде.
Например, кто-то поцарапал вашу машину 4 года назад. О том, что ваше право нарушено, вы узнали сразу, когда увидели царапину, но кто именно поцарапал — не знали и не могли пойти в суд. Через 4 года вы узнали соседа-хулигана на потерянной видеозаписи. Значит, срок исковой давности о возмещении вреда имуществу будет считаться с того дня, как вы узнали, что поцарапал машину сосед.
Чаще всего про срок исковой давности вспоминают не с целью наказать соседа-хулигана, а сам сосед об этом напоминает, чтобы избежать ответственности. При подаче иска вам не надо заявлять о том, почему срок давности не истек, чтобы заранее не оправдываться перед судом. Но будьте готовы к тому, что ответчик о нем вспомнит. Суд примет иск к рассмотрению независимо от пропуска срока давности.
Накоплен долг за услуги; Водоканала? Отвечаем на вопросы по погашению задолженности
В.: — Каким образом ведётся работа по снижению задолженности за холодную воду и водоотведение?
О.: — Для достижения большей динамики снижения задолженности жителей специалисты «Водоканала» готовят ежемесячные почтовые рассылки уведомлений о наличии задолженности, в которых содержится информация о способах погашения долга, в том числе путем заключения договора реструктуризации, и о возможных последствиях неуплаты согласно действующему законодательству.
— Ежемесячно должник получает долговые квитанции по оплате за холодную воду и водоотведение. Мы имеем право ограничить водоотведение должникам, а так же подать сведения о неплательщике в судебные органы.
В.: — Какой порядок отключения водоотведения?
О.: — Сначала направляется должнику письменное уведомление, где написано, что при неоплате задолженности по услуге в течение 20 дней со дня получения уведомления её могут сначала ограничить, а потом приостановить. Еcли приостановка невозможна, эту стадию опускают вообще. Уведомление направляется заказным письмом.
— Если в указанное время долг не погашен, вводится ограничение услуги. Об этом должника извещают за три дня. Если ввести ограничение технически невозможно, задолженность не погашена спустя оговоренные 30 дней, услугу отключают (кроме отопления и холодной воды в многоквартирном доме). Об отключении уведомляем письменно под расписку за три дня.
В.: — По истечении какого времени неуплаты потребитель начинает считаться должником? Месяц, два, три задолженности? Полгода?
О.: — Услуга считается не полностью оплаченной, если потребитель задолжал оплату за неё в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за эту услугу. Просроченной считается задолженность, когда потребитель не оплачивал услугу от двух месяцев и более. Даже если это дважды по сто, это уже считается задолженностью, с которой можно работать.
В.: — Кто является должником, какое его социальное положение и возраст?
О.: — Это не зависит ни от статуса, ни от возраста. Даже среди горожан «серебряного возраста», которые считаются более добросовестными, и все обязательные платежи вносят регулярно, так же есть должники. Вполне обеспеченные должники просто игнорируют квитанции. Они не замечают ни платежей, ни долгов. О своем долге они узнают уже от судебных приставов.
В.: — Как потребитель может погасить долг?
О.: — Прежде всего, должнику надо самому проявить желание с этим долгом работать. Даже если он не может погасить единовременно, он всегда может прийти в офис на Советском проспекте, 107 или на ул. Богдана Хмельницкого, 57 и договориться. Например, о рассрочке на год. Но даже когда человек не справляется с этим графиком погашения, можно и нужно прийти вновь и обговорить иные условия погашения долга.
— В наших интересах, чтобы долг был погашен. Можно написать письмо в свободной форме на имя директора предприятия и отправить по почте, в котором попросить о рассрочке; можно отправить по электронной почте. Гарантируем, что любой формат сообщения будет рассмотрен, с вами свяжутся наши специалисты, обговорят детали и составят график погашения. — Более того, при наличии такого графика, лица, претендующие на субсидию на коммунальные услуги, смогут её получить.
При наличии задолженности, к сожалению, подавать документы на субсидию бесполезно. Но, заключив с нами соглашение о погашении, эта субсидия вновь становится доступна. Главное – не надо надеяться, что, если вы не платите, а к вам не применяют никакие меры, значит, про вас забыли. Это значит, что вы всего лишь находитесь в очереди. Очередь подойдет в любом случае, но, как показывает практика, это всегда неожиданно и не вовремя.
Да, из-за долга по ЖКХ поездка за границу будет отложена, констатирует адвокат Владимир Постанюк. Для этого, в соответствии с законом «Об исполнительном производстве», сумма непогашенного долга должна превышать 30 тысяч ₽ и быть зафиксирована в исполнительном документе. При возбуждении исполнительного производства неплательщику отводится пять дней на добровольное погашение всей суммы просроченной задолженности. Если этого не сделать, право выезда за рубеж ограничат на срок до шести месяцев.
Долги по платежам за жильё и коммунальные услуги могут негативно влиять на кредитную историю злостных неплательщиков, но, по словам директора по маркетингу НБКИ Алексея Волкова, это происходит не всегда. Дело в том, что сначала суд должен принять решение о взыскании задолженности, а ответчик — не исполнить его в течение 10 дней. И даже тогда организация, в пользу которой вынесено решение, получает только право передать негативную информацию в бюро кредитных историй, но она вовсе не обязана это делать.
Если дело дойдёт до того, что управляющая компания передаст информацию о долгах в бюро кредитных историй, то такая запись снизит вероятность получения злостным неплательщиком последующих кредитов или значительно ухудшит условия. Например, банк предложит более высокую процентную ставку или одобрит только небольшую сумму. «Банки обращают внимание на возбуждённое судебное дело по долгам ЖКХ. И это может сказаться на вероятности выдачи кредита», — подтверждает основатель «Клуба создателей капитала» Максим Колесниченко-Денежных.
Ограничения могут применяться только к титульным собственникам помщения, то есть тем, кто официально владеет недвижимостью, поясняет адвокат, председатель коллегии адвокатов «Бурцева, Агасиева и партнёры» Светлана Бурцева. Она также обращает внимание на то, что нельзя погасить задолженность в аэропорту или предъявить таможенникам квитанцию об оплате. Миграционные и таможенные службы действуют только на основании постановлений о снятии ограничения, вынесенных приставами, и официального от них уведомления.
За неуплату могут отключить только ту услугу, по которой образовался долг. К примеру, электричество не отключат при задолженности за содержание и ремонт дома. В случае с водой неплательщику установят заглушку, которая не позволит пользоваться санузлом, ванной и стиральной машиной. Если должник попытается самостоятельно подключить коммунальную услугу, ему могут назначить штраф в размере до 15 000 ₽, уточняет юрист МКА «Арбат» Вадим Башир-Заде.
Реструктуризация долга ЖКХ
- сумма долга, признанная сторонами или подтвержденная судом, распределяется на равные или неравные ежемесячные платежи. Но поверьте нам на слово — их нужно платить в срок и очень аккуратно!
- размер ежемесячных платежей стороны могут определить на свое усмотрение, либо его утвердит суд;
- при получении рассрочки взыскание задолженности не начинается, а если исполнительное производство уже возбуждено, то ФССП приостановит его;
- если должник не будет соблюдать условия реструктуризации, то его заставят выплатить всю сумму, и кроме того — начислят штрафные санкции.
Можно реструктурировать долги по любым видам коммунальных услуг — за газ, свет, отопление, горячее и холодное водоснабжение, вывоз ТБО, водоотведение и т.д. От вида жилищно-коммунальной услуги зависит, куда нужно обращаться для оформления соглашения о рассрочке. Например, реструктуризация долгов по капремонту возможна только через регионального оператора, который занимается начислением и сборов платежей. В судебном порядке можно реструктурировать любые виды задолженности.
Платежи по квартире могут выставлять сразу несколько организаций. Например, управляющая компания будет требовать платежи за содержание домового имущества, тогда как платежи за свет, газ и воду будут начисляться напрямую ресурсоснабжающей организацией. Поэтому должнику придется подавать заявления в несколько адресов.
- предприятие ЖКХ или управляющая компания подаст заявление на выдачу судебного приказа или на исковое заявление;
- должнику придется нести дополнительные расходы, в том числе платить пени на просрочку, судебную госпошлину, исполнительский сбор ФССП;
- в процессе исполнительного производства начнутся удержания с зарплаты и других доходов. А потом последует и реализация имущества.
Если задолженность уже взыскивается, соглашение о реструктуризации будет рассматривать суд. Если документ не противоречит закону и не нарушает интересы сторон, судья утвердит документ. После этого должник обязан точно соблюдать условия соглашения, в том числе вносить платежи в согласованные даты и в определенном размере.
- Пострадают другие жильцы, ведь они добросовестно платят, а негативные последствия по просрочкам и убытки управляющих, в связи с этим могут ударить уже по их кошелькам
- Списание пени по квартплате со стороны руководителя ТСЖ, ЖСК может обернуться против председателя, на которого могут жаловаться жильцы, работники, что он уменьшает поступления такими действиями, вошел в сговор и т.п.
По общему правилу, если не предпринимать никаких попыток по снижению пени по коммунальным услугам, то суд конечно возьмет за основу расчет, предоставленный истцом. Поэтому рекомендую, обратиться с ходатайством о снижении сумму с обоснованием возражения по ст. 333 ГК РФ (подробнее по ссылке).
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
Для взыскания пеней, исполнители коммунальных услуг или иная уполномоченная организация, с которой заключен агентский договор, обращается в суд с заявление о вынесении судебного приказа или с исковым заявлением в порядке упрощенного производства. Предоставляется расчет суммы требований, основания такого расчета (договор) и расчет суммы пени.
В период ограничительных мероприятий по коронавирусу среди граждан распространено мнение о возможности не оплачивать коммунальные услуги. Это не соответствует действительности. Обязанность внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и на капремонт сохраняется.
Долги по ЖКХ: могут ли ТСЖ или УК отключить воду за неуплату и правомерна ли такая мера
Прежде чем отключать коммуникации, к должникам применяется ряд мер, способных выступить предупреждением, и мотивировать его оплатить полученные квитанции. Первая допустимая мера, это начисление пени. Каждый день просрочки платежа допускает начисления пени:
Выключение холодной воды может стать причиной распространения грязи и неприятного запаха из квартиры должника, что повлияет на добросовестных плательщиков. Это правило распространяется только на отключение в многоквартирном доме (МКД), в частном секторе эти правила не действуют.
Холодное водоснабжение не может прекращаться даже после надлежащего уведомления должника, в том числе, если он попал в категорию злостных неплательщиков. Это обусловлено нормами СанПиН и положениями п. 119 ПП № 354, которые устанавливают запрет на отключение услуги в случаях:
Если процедура самостоятельного подключения воды пройдёт благополучно, то самодеятельность бывшего должника ограничится административным штрафом по статье 7.19 КоАП РФ. А в случае нарушений, причинённых неумелыми действиями, приведшими к выводу системы водоснабжения из строя, или к затоплению жильцов, дополнительно будут взысканы средства на погашение причинённого ущерба.
Все работы по прекращению поступления горячей воды проводятся за счёт должника. Их стоимость приобщается к сумме общего долга. Перекрытие воды должно сопровождаться опломбировкой источника водоснабжения, во избежание самовольного налаживания подачи воды. После отключения и опломбировки следует составить акт отключения услуги.
В каких случаях отключают подачу воды при задолженности за услугу
В первую очередь стоит разобраться, законно ли вообще отключение основных коммунальных услуг, которые получает население. Условия этого процесса оговариваются в ПП РФ № 354. Согласно букве закона, поставщики услуг имеют право консервировать их при условии, что жильцы обслуживаемых домов не оплачивают счета по квартплате на протяжении 3 месяцев.
Статьи КоАП РФ предусматривают наступление административной ответственности по пунктам. А это предусматривает наложение штрафа на виновных лиц. Если должностное лицо, то сумма штрафа будет до 1 тыс. рублей. Для юридических лиц он будет составлять до 10 тыс. рублей.
В ряде случаев результатом отключения могут стать судебные разбирательства с привлечением к уголовной ответственности. Тогда размер штрафа для должностных лиц будет в 10-20 раз больше, а при наличии обстоятельств, признанных судом отягчающими, возможен и тюремный срок до двух лет.
- Во-первых, следует составить претензию и подать ее в управляющую компанию. Форма документа произвольная. Никаких юридических требований ни к ней, ни к бланку для заполнения не существует. Примерный образец всегда можно найти в интернете. В заявлении необходимо изложить причины своего несогласия с отключением и потребовать произвести денежный перерасчет за все дни, когда вода отсутствовала. А если работники управляющей компании не соглашаются восстанавливать водоснабжение, то необходимо с них потребовать письменный отказ с изложением причин.
- Если коммунальщики не уложатся в трехдневный срок, то собственник жилья имеет право подать претензию в прокуратуру.
- Получив письменный ответ, следует подать исковое заявление в суд с просьбой о возобновлении подачи воды в квартиру. К нему необходимо приложить копии платежей по квартплате и отказ от управляющей компании.
При возникновении задолженности по коммунальным платежам перед каждым собственником жилья появляется перспектива лишиться услуг ЖКХ. Правда, не все граждане знают, по какой причине и как коммунальщики имеют право на ее осуществление. Поэтому нелишним будет выяснить, могут ли отключить воду за неуплату и если да, то как это делается в 2023 году.
ВС пояснил порядок приостановки предоставления коммунальных услуг неплательщикам
Указанный факт вынудил собственника квартиры обратиться в прокуратуру Оренбургской области. Против руководителя УК в лице Сергея Безрукова было возбуждено дело об административном правонарушении. Впоследствии мировой судья оштрафовал генерального директора общества на 50 тыс. руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП. Решение судьи устояло в апелляции и кассации.
Со ссылкой на Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 г. № 22 Суд пояснил, что что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения, которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанные ограничительные меры не должны нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
С учетом изложенного Суд пришел к выводу о том, что управление многоквартирным домом осуществлялось с нарушением лицензионных требований, а спорная коммунальная услуга была приостановлена незаконно. Из-за действий УК были нарушены санитарно-гигиенические условия проживания в квартире и установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Таким образом, Верховный Суд оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций.
Адвокат АП г. Москвы Алина Емельянова отметила актуальность постановления ВС для судебной практики по спорам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг: «Суд обратил внимание на ряд принципиальных обстоятельств, которые должны учитываться при рассмотрении таких дел». Эксперт предположила, что документ будет способствовать формированию единообразной судебной практики и снизит количество нарушений закона со стороны управляющих компаний.
В июле 2023 г. ООО «Управляющая компания «Северо-Восточная» направило оренбуржцу извещение о наличии просроченной задолженности за содержание жилого помещения на сумму около 50 тыс. руб. В октябре того же года должнику было приостановлено оказание коммунальной услуги по водоотведению путем установки заглушки в систему квартирной канализации.
Методы работы с; должниками за; жилищно-коммунальные услуги
Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.
В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.
Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.
Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.
Платежи в УК и РСО от должников по ЖКХ должны гасить текущие долги, а не старые
На это указал суд, разбирая конфликт между УК и «коммунальным должником»: управляющая компания пыталась взыскать долги за прошлые периоды (несколько сот тысяч рублей за семь лет), а должник, в свою очередь, заявлял, что за последние три года им уже все уплачено, а по остальным – «старым» – долгам уже истек срок исковой давности.
- исходя из истории взаимоотношений сторон (имелся отмененный судебный приказ о взыскании долга), был определен момент, ранее которого все требования «сгорали» в связи с истечением срока исковой давности. Таким образом, суд исследовал промежуток с мая 2014 года до мая 2023 года;
- все начисления по лицевому счету за это период, «скопом», суд квалифицировал как задолженность потребителя (вышло чуть более 400 тыс. руб.);
- из этой суммы суд вычел все суммы платежей, внесенных потребителем с мая 2014 по май 2023 года (чуть более 300 тыс. руб.). При этом суд не разбирался с каждым отдельным платежом — то есть не выяснял, когда он имел место и что именно было написано в платежном документе;
- «оставшиеся» сто с небольшим тысяч рублей суд квалифицировал как долг, подлежащий взысканию с потребителя за жилищные и коммунальные услуги, оказанные в 2014-2023 годах.
- он указал, что платежи потребителя, вносимые им с 2014 года, нужно зачесть в счет «старых», образовавшихся до мая 2014 года долгов за ЖКУ. Так будет правильнее с точки зрения положений ст. 319 Гражданского кодекса;
- следовательно, взыскать нужно все оставшееся. То есть чуть более 400 тыс. руб.
ЖКУ-платеж от «должника» должен засчитываться в счет оплаты жилья и коммунальных услуг за тот период, который указан в платежке, а если такого указания в платежном документе нет, то уплаченные средства засчитываются лишь за те периоды, по которым срок исковой давности не истек.
- согласно п. 1, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если должник этого не указал, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил раньше;
- согласно же п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 г. № 22 (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 22), если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином. А если гражданин не указал этот период, то исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек;
- кроме того, согласно п. 41 Постановление Пленума ВС РФ № 22, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате ЖКУ исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу;
- а значит, спорные платежи потребителя точно нельзя было засчитывать за периоды, по которым истек срок исковой давности;
- и вообще, суд должен был установить конкретные даты платежей, совершенных потребителем, и размеры внесенных сумм, чтобы определить – отдельно по каждому ежемесячному платежу – срок исковой давности, а также выяснить, к какому виду долга и за какой период был отнесен управляющей организацией каждый произведенный ответчиком платеж.
Исходя из порядка, прописанного в п. 19 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354, поставщик коммунальных услуг вправе полностью прекратить их подачу спустя 30 дней после направления в адрес должника соответствующего уведомления. Во всем этом процессе можно выделить следующие сроки:
В законе четко прописана дата, к наступлению которой собственники помещений обязаны оплатить коммунальные услуги. Речь идет о п. 1 ст. 155 ЖК РФ, в котором указано, что квартплата должна вноситься ежемесячно до 10 числа периода, следующего после месяца, в котором эти услуги были потреблены (если иные условия не прописаны в договоре, заключенном с поставщиком ресурсов).
Согласно п. 40 данного нормативного акта наличие просроченной задолженности по ЖКХ может являться основанием для ограничения или приостановки подачи КУ. В то же время, при принятии такого решения исполнитель должен принимать во внимание следующие обстоятельства:
Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.
В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.
Как показывает практика, водоканал все чаще стал использовать метод запрета на отсоединения водоотведения. Этот способ является самым действенным в борьбе с должниками. И это не удивительно! Ведь воду из раковины, ванны и унитаза просто напросто некуда будет слить. Более того для того чтобы отсоединить водоотведение вовсе не требуется судебное вмешательство. Плюс ко всему прочему поставщик может отключить горячую воду.
Естественно что наличие долга по коммуналке не принесет ничего хорошего, однако пеню и долг со временем конечно можно оплатить. Самое неприятное это то, что поставщик может отключить подачу воды и света. Потому как пришедший с работы, или вернувшийся с путешествия хозяин не сможет элементарно принять душ, и приготовить еду себе и домочадцам. Однако не стоит бить тревогу. Процедура отключения воды и света должна проходить по установленным правилам. Об этом пойдет речь ниже.
Порядок, согласно которому потребитель должен оплачивать счета за коммунальные услуги предусмотрен Жилищным Кодексом РФ. Статья 153 ЖК РФ называется : «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги». Здесь законодатель указал, что своевременно вносить оплату за коммунальные услуги обязан каждый гражданин, в том числе и юридическое лицо, являющиеся собственниками или арендаторами помещений.
- Для начала поставщик направляет потребителю уведомление, которое содержит размер долга. У плательщика имеется 20 дней для того чтобы погасить образовавшуюся задолженность. Согласно действующего законодательства уведомление может приходить в личный кабинет в разделе «ЖКХ», в виде заказного письма, телефонного звонка либо вручаться лично. Теперь подпись неплательщика на бумаге вовсе не обязательна;
- Если по истечении 20 дней оплата так и не поступает, то поставщик вводит ограничения на потребление;
- С этого момента у должника имеется еще 10 дней для того чтобы исправить положение;
- Уже после истечения этого срока поставщик имеет право отключить потребителя. При этом на счетчик ставятся пломбы, которые препятствуют самовольному подключению к сети.
Статья 155 ЖК РФ определяет срок в течение которого потребитель обязан внести соответствующую оплату. Согласно Закону, оплата выставленных счетов должна быть произведена не позднее 10 числа каждого следующего месяца. При этом поставщик услуг обязан предоставить квитанции с соответствующими расчетами.
Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2023 году
- срок задолженность равен или превышает 3 месяца, если платежи соответствуют средним месячным нормам потребления;
- поставщик коммунальной услуги уведомил нарушителя о наличии долга в письменной форме с вручением лично в руки, а также другими способами, позволяющими подтвердить факт получения уведомления;
- должнику предоставляется 20 дней, с момента получения уведомления, в течение которых он может погасить долг хотя бы частично;
- по истечении отведенного срока при отсутствии попыток жильца оплатить счета ему направлено повторное предупреждение, которое содержит информацию о том, что электричество будет отключено через 3 дня.
Рост долгов населения по оплате за услуги ЖКХ вынуждает государство принимать к неплательщикам разные меры воздействия. Поначалу они носят уведомительно-предупредительный характер. Затем следуют санкции экономического характера в виде начисления штрафов и пени. В ряду более серьезных мер, которые применяются в случае, если иные не возымели действия, – ограничение подачи ресурсов и отключение коммунальных услуг за неуплату в 2023 году. Меры могут быть еще более радикальными – вплоть до выселения злостных неплательщиков с занимаемой жилплощади.
Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.
К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.
Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ , наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.
Имеет ли право УК отключить воду
Управляющая компания — организация, которая должна обслуживать ваш дом. А именно: нанимать дворников, вкручивать лампочки в подъезде, содержать в порядке трубы и остальные коммуникации. В общем, содержать в надлежащем порядке общее имущество. Если что-то произойдет в вашей квартире, вы можете вызвать слесаря из УК, но за деньги.
Однако, определив право РСО на отключение ресурсов, ВС здесь же установил границы применения этой санкции. Во-первых, само наличие задолженности не может быть безусловным обоснованием немедленного применения ограничения подачи воды или других услуг. Во-вторых, такое наказание пользователя должно быть соразмерно нарушению.
Если жилец не платит за содержание общего имущества, то имеет ли право УК отключить воду или электричество? Казалось бы, какое отношение имеют чистые лестницы и лифты к свету и воде? Поясним: уборку лестниц/лифтов, прочие услуги по содержанию дома предоставляют управляющие компании — УК. Воду, свет, газ — ресурсоснабжающие предприятия (РСО). Это разные виды услуг и разные организации, их предоставляющие.
Идут споры о том, законно ли перекрывать канализацию. В Постановлении говорится, что действия по приостановлению подачи воды/других ресурсов не должны нарушать требования к пригодности помещения для проживания. Представьте, что в квартире перекрыта канализация даже на один день. В ней можно жить?
Иначе говоря, нельзя перекрывать доступ к ресурсу за долг в 200 руб. Третье условие — применение санкции не должно ухудшать условия жизни окружающих. Например, в коммунальной квартире или если с должником проживают несовершеннолетние. Отсутствие воды или света в этих ситуациях может причинить им вред.
