Кто Относится К Ветеранам Вов И Приравненным К Ним

Статья 2

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Эти льготы ветераны получают при получении удостоверения. Перечень региональных программ желательно уточнить сразу при оформлении документов. В ряде регионов, местные власти предоставляют, например, денежную компенсацию тем ветеранам, которые не пользуются общественным транспортом.

  1. Снижение земельного налога на 10 тыс. рублей. Если у гражданина нет участка, где был бы установлен такой размер платежа, то его освобождают от уплаты налога.
  2. Освобождение от уплаты пошлины за обращение в суд, ЗАГС, к нотариусу.
  3. Работающие инвалиды получают налоговый вычет на 3 тыс. рублей.
  4. Освобождение от уплаты налога на имущество.
  5. Бесплатные транспорт или скидки на проезд в некоторых регионах.

Государство предоставляет участникам и инвалидам ВОВ преференции, льготы и разные привилегии. Ветеран имеет право на все льготы и послабления после оформления статуса ветерана и получения удостоверения. Некоторые привилегии получают вдовы ветеранов или близкие родственники участника войны после его смерти. Бробанк выяснил, на что имеет право ветеран ВОВ, и как получить от государства помощь разного вида.

  • общегражданский паспорт;
  • удостоверение ветерана;
  • справку из паспортного стола о составе семьи;
  • выписку из Росреестра, которая подтверждает отсутствие в собственности у ветерана жилплощади;
  • официальный документ, который подтверждает необходимость улучшения условий проживания.
  1. Участников военных действий 1941-1945 годов.
  2. Работников на военных предприятиях.
  3. Лица, которых наградил знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в СССР.
  4. Граждане, которые работали в тылу в период войны, и те, которых наградили отличительными знаками, орденами, медалями за службу.

Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны: 5 основных направлений

По данным Минтруда России, по состоянию на 1 января 2023 года в Российской Федерации проживает около 3 млн ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ и ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Участникам Великой Отечественной войны установлено и льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии (п. 1, п. 3 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941). Так, один месяц участия в боевых операциях в составе штрафных частей засчитывается за шесть месяцев службы, а один месяц службы засчитывается за три всем участникам военных действий – как военнослужащим, так и партизанам. За службу в частях, не принимавших непосредственного участия в военных действиях, а также ветеранам, побывавшим в плену, один месяц службы засчитывается за два.

Большой социальной проблемой, на данный момент не решенной, остается поддержка такой многочисленной группы, как «дети войны», то есть лиц, родившихся во время Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала. По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 13 млн граждан, которых можно отнести к этой категории, однако в настоящее время на федеральном уровне их статус на закреплен. Ранее неоднократно предпринимались попытки провести через парламент соответствующие законопроекты, однако они по разным причинам были отклонены. Так, депутаты фракции КПРФ во главе с Геннадием Зюгановым неоднократно выступали с такой инициативой, однако до ее рассмотрения нижней палатой парламента дело не дошло 1 .

История социальной поддержки участников Великой Отечественной войны берет свое начало с первых дней войны, когда были введены «денежные аттестаты», на основании которых члены семей военнослужащих получали за них заработную плату. Это позволило семьям фронтовиков выжить в голодающем тылу. Ставшим в результате участия в боевых действиях инвалидами государство назначало пенсию.

Участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на пенсию по выслуге лет, назначаются значительные надбавки как к самой пенсии по выслуге лет, так и к пенсии по инвалидности – в размере 32%, а лицам, достигшим 80-летнего возраста, – в размере 64% расчетного размера пенсии (ст. 17, ст. 24 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; далее – закон о пенсионном обеспечении военнослужащих). Инвалиды войны и жители блокадного Ленинграда пенсию за выслугу лет получают в увеличенном размере – до 300% от расчетного в зависимости от группы инвалидности (ст. 16 закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).

Участником Великой Отечественной войны может считаться человек, который ни дня не воевал в период с 1941 по 1945 годы, но отстаивал интересы родины в других боевых операциях — такое разъяснение дал Верховный суд. Правда, эти защитники Отечества могут рассчитывать не на все ветеранские льготы и выплаты.

В хитросплетениях закона «О ветеранах» высшим судьям пришлось разбираться с подачи жителя Алтая Геннадия Третьякова. Истец считается полноправным участником Великой Отечественной войны. У него и «корочка» соответствующая есть, выданная ФСБ в 2023 году. Только есть одно «но»: Третьяков ни дня не воевал с нацистами. Зато отдал долг родине в боевой операции в районе острова Даманского в марте 1969 года. За воинские заслуги в решении пограничного советско-китайского конфликта его приравняли к ветеранам ВОВ. Тем более, что закон такой маневр позволяет. В нем сказано, что участниками Великой Отечественной войны считаются не только те, кто собственно в ней участвовал. К ним также законодатели отнесли и защитников интересов родины в иных боевых конфликтах. Причем как до, так и после ВОВ. Например, в списке Советско-польская война 1920 года, операция по ликвидации басмачества 1922-31 годов, боевые действия в Испании в 1936-39 годах, войны с Финляндией и Японией. Участникам этих операций, как гласит закон и как считал истец, тоже полагается весь пакет льгот, предусмотренный для тех, кто гнал фашистов до Берлина: повышенная пенсия, скидки на услуги ЖКХ и прочие социальные бонусы. Однако когда вышел Указ Президента о единовременных выплатах к очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне, чиновники Пенсионного фонда Третьякову перечислять деньги отказались и заявили, что он не может быть участником ВОВ, так как в то время не воевал. Истец отправился за помощью в прокуратуру. Ведомство встало на его сторону: раз в законе написано «участник», значит так и есть, хоть и не участвовал. С такой позицией прокурор Бийска подал в защиту интересов военного иск в суд и выиграл первую и вторую инстанции. Но клерки ПФР стояли на своем и потребовали разъяснений у Верховного суда. Высшая инстанция сделала вывод, неутешительный для «ветерана на бумаге». Несмотря на то, что закон по силе выше указов и постановлений, в денежных вопросах решающую роль играют именно они. В частности, в указе о выплатах к годовщине Победы четко сказано, что средства полагаются не всем участникам ВОВ, а только тем, кто воевал на фронте в 1941-45 годах.

Рекомендуем прочесть:  Как написать заявление в обслуживающую компанию чтобы в подъезде поменяли окна

в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, отчетность об осуществлении переданных им Российской Федерацией полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки, включающую объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, численность лиц, которым предоставлены указанные меры социальной поддержки, категории получателей мер социальной поддержки, основания получения мер социальной поддержки и стоимость предоставляемого или приобретаемого жилья;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

1) по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, о стоимости жилищно-коммунальных услуг в конкретном субъекте Российской Федерации в расчете на 1 квадратный метр площади жилья за отчетный год, федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации и применяемого для расчета межбюджетных трансфертов, а также исходя из установленного конкретным субъектом Российской Федерации минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

При этом также следует учитывать, что предлагаемые изменения приведут к расширению круга лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (предоставление пенсии по инвалидности дополнительно к трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (Указ Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов»).

Также при рассмотрении данного вопроса следует учитывать тот факт, что в настоящее время в соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно концепции Закона «О ветеранах» статус участника Великой Отечественной войны устанавливается лицам, принимавшим участие в боевых действиях на фронте, в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий, а также в работах по обороне г. Ленинграда.

Вместе с тем согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, относятся к категории ветеранов Великой Отечественной войны – тружеников тыла.

Какие ветераны в апреле получат по 10 000 рублей

2023 год не юбилейный, но глава государства обещал, что единовременную помощь ветеранам повысят. Никаких официальных документов по этому поводу не издано, поэтому пока федеральная выплата составит 10 000 руб. Некоторые регионы РФ установили дополнительные выплаты из собственных бюджетов.

  • лица, которые в годы Великой Отечественной войны несли военную службу в частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии;
  • партизаны и члены подпольных организаций в годы Великой Отечественной войны;
  • сотрудники разведки и контрразведки;
  • граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»;
  • лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя»;
  • инвалиды в связи с ранениями во время боевых действий в 1941-1945 годах.

Кроме участников ВОВ и тружеников тыла, проживающих в РФ и имеющих российское гражданство, деньги к празднику традиционно получат ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в странах Прибалтики: Эстонии, Латвии и Литве. Это связано с политикой прибалтийских стран, в которых не предусмотрено никаких преференций для участников Великой Отечественной войны и лиц, пострадавших от нее.

В указе сказано, какие выплаты положены в апреле ветеранам, которые являются жителями иностранных государств (Эстонии, Латвии и Литвы), — они получат федеральные 10 000 руб. Но деньги поступят к ним позже — в мае-июне. Их отправят через посольства и консульства на территории страны проживания.

Вместе с очередной пенсией все ветераны ВОВ и труженики тыла получат праздничные денежные пособия в апреле, если они проживают в России или государствах Прибалтики (Эстонии, Литве, Латвии). Материальную помощь к празднику получат не только непосредственные участники боевых действий, которые в годы Великой Отечественной войны были в регулярной армии и получают военную пенсию, но и все граждане, статус которых приравнен к статусу ветеранов Великой Отечественной войны. В частности:

Федеральные льготники

— приравненные к инвалидам войны военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

  1. Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто.
  2. Ветераны боевых действий.
  3. Военнослужащие, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны.
  4. Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
  5. Граждане, работавшие в период Великой Отечественной войны.
  6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
  7. Инвалиды, имеющие с I по III группу инвалидности.
  8. Дети-инвалиды.
  9. Граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.
  10. Граждане РФ, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы.
  11. Члены семей Героев или полных кавалеров ордена Славы — вдова, вдовец, родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
  12. Граждане РФ, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

Размер ЕДВ определен законодательством для каждой категории граждан, имеющих право на ЕДВ и подлежит индексации вместе с НСУ один раз в год с 1 апреля, исходя из уровня инфляции в стране, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Кто Приравнен К Ветеранам Великой Отечественной Войны

  • лица, непосредственно участвовавшие в боевых действиях по защите Отечества или занимавшиеся снабжением воинских частей армии в районах боевых действий;
  • лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период с 1941 по 1945 годы не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
  • лица, награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

Понятие «Ветераны Великой Отечественной войны», данное в Федеральном законе «О ветеранах» более широкое понятие, чем участники Великой Отечественной войны. Участники непосредственно принимали участие в боевых действиях на фронтах, а также были призваны в действующую армию, но на фронт не попали, например потому, что военные действия завершились. Так призыв 1927 года рождения почти не попал на фронт. К ветеранам ВОВ относятся кроме участников ВОВ и другие категории: труженики тыла, блокадники, несовершеннолетние узники концлагерей и гетто, сотрудники органов госбезопасности, партизаны.

Во все времена война являлась средством выражений воли и желаний правителей воюющих государств. Сегодня людей преклонного возраста принято именовать не иначе, как «ветераны», а лиц средних лет – участниками различных боевых действий. По каким же параметрам могут отличаться эти два статуса, определяющие принадлежность военнообязанного человека к той, или иной категории?

  • лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
  • членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.
Рекомендуем прочесть:  Как Узаконить Пристройку

Законодательство в сфере льгот для ветеранов ВОВ представлено, по большей части, Федеральным законом N 5-ФЗ «О ветеранах», который в последние годы существенно не изменялся. В некоторых других законах произошли изменения в части льгот для ветеранов.

В настоящее время перечень тех, кто имеет право на льготы и дополнительные выплаты как ветеран ВОВ, определяется Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ. Закон определяет льготы для ветеранов ВОВ в зависимости от рода деятельности и заслуг перед Родиной.

Кроме выплат, важный элемент социальной поддержки ветеранов ВОВ и их семей – обеспечение их жильем от государства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники ВОВ, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы ветеранов.

Ветеранам ВОВ и тем, кто к ним приравнивается, в настоящее время уже за 80 лет, при этом льготы большинство из них получает уже давно. Однако с момента окончания войны прошло уже много времени, и не все архивы сохранились. В некоторых случаях возникают проблемы с оформлением статуса ветерана ВОВ (например, для переехавших в Россию на ПМЖ).

  1. Сбор необходимых документов и подача соответствующего заявления в отдел социальной защиты по месту жительства;
  2. Рассмотрение заявления комиссией в течение 30 дней, проверка документации на предмет правильности указания данных;
  3. Принятие решения по заявлению:
    • если все данные верны и решение положительное, заявитель получает акт о присвоении ему звания ветерана ВОВ. После этого на основании акта ветеран получает официальное удостоверение ветерана ВОВ в исполнительном органе власти;
    • если данные не подтверждены, выносится отрицательное решение, и заявитель уведомляется об этом в течение 5 рабочих дней.
  1. Лица, оказавшие по долгу службы, в самих сражениях и увидевшие все ужасы войны своими глазами.
  2. Военные разведки, органов внутренних дел и госбезопасности.
  3. Солдаты морского флота и сухопутных частей войск.
  4. Лица, которые вели работы по разминированию объектов.
  5. Солдаты, освобождавшие Ленинград, получившие медаль за защиту этого города от немецких захватчиков.
  6. Лица, признанные инвалидами детства в результате боевых действий.

Участники ВОВ – понятие более узкое и конкретное. Включает в себя тех, кто непосредственно воевал и участвовал в сражениях. Также к ним относятся те граждане, которые входили в состав Красной Армии, но на фронт не попали. Такие ситуации имели место в силу потребности в кадрах для производства необходимых атрибутов военного времени:

В 1930 году был издан один из первых документов, описывающих права военнослужащих Советской армии. По нему некоторые привилегии распространялись и на членов семей, чьи родственники были на фронте. Также в документе было прописано, кому конкретно и какие льготы и права положены. Два десятка лет данные возможности были доступны военным и наемным солдатам, служащим в армии.

Более 90% лиц, получивших награды в ходе ВОВ, стали Героями СССР. Их число составило более 11 500 человек, более 3000 из них высокое звание было присуждено после смерти. Чуть более 100 человек признаны Героями дважды, из 7 – после смерти. 90 женщин стали удостоены высокого звания, более половины из них оно было присвоено посмертно. Для данных лиц сразу были предусмотрены особые права и льготы, информация об этом была размещена во всех общественных местах.

  • лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
  • членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.

Участником Великой Отечественной войны может считаться человек, который ни дня не воевал в период с 1941 по 1945 годы, но отстаивал интересы родины в других боевых операциях — такое разъяснение дал Верховный суд. Правда, эти защитники Отечества могут рассчитывать не на все ветеранские льготы и выплаты.

В хитросплетениях закона «О ветеранах» высшим судьям пришлось разбираться с подачи жителя Алтая Геннадия Третьякова. Истец считается полноправным участником Великой Отечественной войны. У него и «корочка» соответствующая есть, выданная ФСБ в 2023 году. Только есть одно «но»: Третьяков ни дня не воевал с нацистами. Зато отдал долг родине в боевой операции в районе острова Даманского в марте 1969 года. За воинские заслуги в решении пограничного советско-китайского конфликта его приравняли к ветеранам ВОВ. Тем более, что закон такой маневр позволяет. В нем сказано, что участниками Великой Отечественной войны считаются не только те, кто собственно в ней участвовал. К ним также законодатели отнесли и защитников интересов родины в иных боевых конфликтах. Причем как до, так и после ВОВ. Например, в списке Советско-польская война 1920 года, операция по ликвидации басмачества 1922-31 годов, боевые действия в Испании в 1936-39 годах, войны с Финляндией и Японией. Участникам этих операций, как гласит закон и как считал истец, тоже полагается весь пакет льгот, предусмотренный для тех, кто гнал фашистов до Берлина: повышенная пенсия, скидки на услуги ЖКХ и прочие социальные бонусы. Однако когда вышел Указ Президента о единовременных выплатах к очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне, чиновники Пенсионного фонда Третьякову перечислять деньги отказались и заявили, что он не может быть участником ВОВ, так как в то время не воевал. Истец отправился за помощью в прокуратуру. Ведомство встало на его сторону: раз в законе написано «участник», значит так и есть, хоть и не участвовал. С такой позицией прокурор Бийска подал в защиту интересов военного иск в суд и выиграл первую и вторую инстанции. Но клерки ПФР стояли на своем и потребовали разъяснений у Верховного суда. Высшая инстанция сделала вывод, неутешительный для «ветерана на бумаге». Несмотря на то, что закон по силе выше указов и постановлений, в денежных вопросах решающую роль играют именно они. В частности, в указе о выплатах к годовщине Победы четко сказано, что средства полагаются не всем участникам ВОВ, а только тем, кто воевал на фронте в 1941-45 годах.

Участникам Великой Отечественной войны в соответствии с законом предоставляется внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам регионов.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий участники войны, могут получить его за счет средств федерального бюджета. Они имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Право на выплату ко Дню Победы есть у всех ветеранов вне зависимости от места проживания. Никаких документов собирать не нужно – деньги переданы тем, кто имеет на них право, вместе с пенсией. По решению главы государства эти выплаты осуществлялись уже в апреле, чтобы люди могли получить их заранее.

Участникам войны положено преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания.

«Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны», — гласит статья 2 данного закона.

Кто такие ветераны боевых действий

КТО могла затянуться: например, если бы вертолет эвакуации задержался из-за непогоды. Поэтому мы с первых дней экономили припасы: пили талую воду и растягивали сухпаек на несколько приемов пищи. Спали по двое-трое в палатках, от холода помогали хорошие спальные мешки и грелки. Вместо грелки иногда использовали бутылки с горячей водой. Грели воду и готовили еду на портативной горелке.

Закон перечисляет боевые действия, за участие в которых присваивается статус ветерана боевых действий — ВБД. Среди них — события в Алжире, Египте, Мозамбике, Вьетнаме, Эфиопии и Камбодже. Ветераны этих сражений встречаются реже тех, кто воевал в Афганистане, Таджикистане, Чечне и Сирии. Многие операции остались секретными, и никаких льгот их участники не получают, но постепенно это пытаются исправить. Например, Парламентская газета сообщила, что статус ВБД могут присвоить участникам операции «Анадырь», которая привела к Карибскому кризису.

Учеба. Ветераны боевых действий имеют преимущественное право при поступлении в вузы по программам специалитета или бакалавриата. Поступление происходит в рамках квоты: для льготников не создают новые бюджетные места. По квоте могут проходить не только ветераны, но и люди с инвалидностью, дети, оставшиеся без попечения родителей, или жители других регионов. Например, мой знакомый хотел поступить в университет, но все места по квоте распределили под студентов из Крыма — дело было как раз после присоединения.

Ежемесячная выплата и соцуслуги. Каждый год размер ежемесячной выплаты ВБД индексируется. С февраля 2023 года она составляет 1851,4 Р . Дополнительно каждому ВБД положен набор социальных услуг. Сюда входит бесплатный проезд, путевка в санаторий и лекарства. От этих льгот можно отказаться и получать каждый месяц дополнительно 1121,42 Р . Тогда общий размер выплаты составит 2972,82 Р .

Оплата жилых помещений. ВБД положена компенсация 50% расходов на капитальный ремонт и содержание жилого помещения — управление многоквартирным домом и текущий ремонт. Но только за свою часть недвижимости. Допустим, в квартире прописаны два человека и платеж за капремонт и содержание жилья составляет 2 тысячи рублей. Значит, 50% компенсации рассчитывается от 1000 рублей — ветерану вернут только 500 рублей.

  • лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
  • членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств.
  • лица, непосредственно участвовавшие в боевых действиях по защите Отечества или занимавшиеся снабжением воинских частей армии в районах боевых действий;
  • лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период с 1941 по 1945 годы не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
  • лица, награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ (п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ).
  1. военнослужащие, проходившие военную службу либо находившиеся в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Гражданской войны, ВОВ или других боевых операций по защите Отечества;
  2. партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР и на территории других государств;
  3. военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах из списка, приведенного ниже;
  4. лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах из списка, приведенного ниже;
  5. сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания;
  6. работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии;
  7. работники учреждений и организаций культуры и искусства, корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период ВОВ в действующую армию;
  8. военнослужащие, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ;
  9. военнослужащие, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период 01.01.1944 — 31.12.1951;
  10. лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период 22.06.1941 — 09.05.1945;
  11. военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период 22.06.1941 — 03.09.1945 не менее шести месяцев;
  12. военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в период 22.06.1941 — 03.09.1945;
  13. лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.
Рекомендуем прочесть:  Продлевается ли удостоверение удостоверение многодетной семьи после 18 лет если ребенок учится в школе

Знак «Жителю блокадного Ленинграда» вручается проживавшим не менее четырех месяцев в Ленинграде в период блокады (08.09.1941 — 27.01.1944) детям до семи лет, школьникам, учащимся школ ФЗО, ремесленных училищ и техникумов, студентам и другим гражданам, не награжденным медалью «За оборону Ленинграда» (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2013 N 78-КГПР13-25).

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

Внимание! Таким образом, в силу требований закона к ветеранам отнесены не только те лица, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях, но также и те граждане, которые проработали в тылу в 1941-1945 годах не менее шести месяцев.

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

Более того, говоря об указанной категории граждан, невозможно не вспомнить прошлое. Ведь в 1941 году из-за молниеносного наступления немецких войск большинство территорий бывшего СССР оказались оккупированными. И какой-либо вины граждан нашей страны в этом не было. Государство просто не было готово к войне. Это является на сегодняшний день доказанным историческим фактом.

Законодательство в сфере льгот для ветеранов ВОВ представлено, по большей части, Федеральным законом N 5-ФЗ «О ветеранах», который в последние годы существенно не изменялся. В некоторых других законах произошли изменения в части льгот для ветеранов.

В российской практике до сих пор остаются проблемные ситуации, связанные с оформлением статуса ветерана или льгот. В частности, для получения льгот нетрудоспособным детям ветерана ВОВ после его смерти приходится подтверждать статус ветерана. Военкомат для подтверждения может потребовать принести справку из Пенсионного фонда, несмотря на то, что изначально личное дело военнослужащего хранится в архивах Министерства обороны. В таких ситуациях обычно помогает обращение в прокуратуру.

Ветеранам ВОВ и тем, кто к ним приравнивается, в настоящее время уже за 80 лет, при этом льготы большинство из них получает уже давно. Однако с момента окончания войны прошло уже много времени, и не все архивы сохранились. В некоторых случаях возникают проблемы с оформлением статуса ветерана ВОВ (например, для переехавших в Россию на ПМЖ).

  • пенсионные выплаты: непосредственно страховая пенсия, а также ежемесячная денежная выплата. Если ветеран является инвалидом ВОВ, он имеет право дополнительно получать и пенсию по инвалидности. Если сумма выплат не достигает прожиточного минимума, ветерану полагается федеральная доплата;
  • обеспечение жильем ветеранов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;
  • возмещение расходов на услуги ЖКХ и расходов на проживание (в том числе если ветеран проживает по договору социального найма) в размере 50%;
  • оплата изготовления и установки протезов (кроме зубных) за счет государства;
  • гарантии медицинского обслуживания (в том числе более широкий перечень услуг в рамках диспансеризации);
  • обслуживание вне очереди в большинстве учреждений культуры, транспорта, связи, социальных и оздоровительных учреждениях;
  • для работающих ветеранов – возможность использования дополнительного отпуска без сохранения оплаты (до 35 дней);
  • право на установку телефона в квартиру вне очереди;
  • приоритет при вступлении в некоммерческие объединения;
  • льготы и выплаты на уровне региона (льготы на проезд, выплаты и подарки к праздникам, и т.д.).

Кроме выплат, важный элемент социальной поддержки ветеранов ВОВ и их семей – обеспечение их жильем от государства. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники ВОВ, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы ветеранов.

Кто относится к ветеранам вов

4. Денежная выплата на приобретение твердого топлива рассчитывается по формуле (участники ВОВ, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами, члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ, участников ВОВ, ветеранов боевых действий):

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

— бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий)

Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписей заявителя на заявлении и копиях документов, направляемых по почте, должна быть нотариально заверена. Направление заявления и документов (копий документов) по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов (копий документов) лежит на заявителе.

Слово, стоящее в заглавии книги, не только для него стало главным в жизни. Сколько было таких же, как он — молодых и взрослевших уже на фронте. Тех, кто мог написать на Рейхстаге знаменитое «дошли» и кому это было не суждено. Кто в тылу работал до седьмого пота. В стране, где война стала общей судьбой, в этой исповеди каждый мог бы сказать свое слово. Он написал о себе и войне, которую прошел сам.

Чтобы установить статус инвалида войны РФ, достаточно обратиться в органы социальной защиты. При этом обязательно следует подтвердить факт участия в боевых действиях. На основании предоставляемой информации будет принято решение и оформлено удостоверение, которое станет базой для получения сразу нескольких вариантов льготных программ.

Круг лиц, имеющих право на льготы, как члены семей погибших (умерших) участников ВОВ и инвалидов войн, установленных статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» ограничен. Данными льготами могут воспользоваться нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего), состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Удостоверение, выданное территориальным органом социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 2023г. N 21, а также справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико — социальной экспертизы (МСЭ).

Родственники бывшего узника ранее могли рассчитывать на компенсацию расходов на погребение. Средства из федерального бюджета выделялись и на захоронение, и на оформление документов. Но, в 2004 году такое право они утратили. Льготы для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей теперь остались на уровне соцобеспечения, скидки при оплате комуслуг и обслуживания без очереди в учреждениях.

Дарья К.
Оцените автора
Правовая защита населения во всех юридических вопросах