Кто Платит За Должников В Тэк В Многоквартирном Доме: обновленная информация, быстрый ответ

Содержание

Как распределяются платежи за ЖКХ и кто платит за должников: отвечает управляющая компания

Раньше управляющие компании брали на себя ответственность за поставку ресурсов (горячей и холодной воды, отопления и электричества). Они включали все эти услуги в квитанции, получали деньги от жильцов, платили комиссии расчетным центрам, банкам, оплачивали работу бухгалтера. Но самое главное — все неплатежи от населения ложились на управляющие компании. Приходилось компенсировать такие недосборы за счет других статей, например, уменьшая объем запланированных работ в доме. Если сумма задолженности по оплате ЖКУ накапливалась немаленькая, то из-за долгов появлялся риск обанкротиться.

Задолженность за коммунальные услуги — главная проблема ЖКХ во все времена, говорят в УК «КОД». Особенно хорошо это видно в периоды экономической нестабильности, когда собираемость средств с населения резко падает. Конечно, такая ситуация влияет на стабильность в системе ЖКХ.

В Перми, да и в любом другом городе, пожалуй, нет дома, где все жильцы вовремя платят за коммунальные услуги. Причины, по которым появляются долги, могут быть разные, но ведь добросовестные плательщики не должны от этого страдать. Как происходит распределение бюджета на обслуживание дома и могут ли как-то красные квитанции в почтовых ящиках повлиять на жизнь всего дома, рассказали в управляющей компании «КОД».

Конечно, это решило многие проблемы с долгами, но остаются открытыми вопросы о начислении коммунальных услуг на содержание общего имущества (ОДН). Фактически убытки и недосборы по коммунальным услугам сейчас продолжают вешать на управляющие компании, но в УК «КОД» считают, что и этот вопрос будет решен юридически справедливо.

Сейчас многие перешли на прямую оплату коммунальных услуг. Жильцы стали заключать договоры с ресурсосберегающими организациями в обход управляющих компаний. Как отмечают в УК «КОД», такая схема намного выгоднее и эффективнее. Компании напрямую получают денежные средства, минуя счета УК, и несут всю ответственность за количество и качество предоставления услуг, а добросовестные плательщики могут не переживать за поставку воды, отопления, электричества и газа.

Актуальные вопросы по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги и ответы на них

– У ТСЖ был заключен договор с УК. УК не в полном объеме перечисляла платежи от жильцов ресурсоснабжающим организациям. РСО подали иск в арбитражный суд, и ТСЖ обязали погасить задолженность. У жильцов как физлиц есть все квитанции об оплате. Кто вынужден в ТСЖ отвечать по иску и по второму разу оплачивать услуги ТСЖ?
– В данном случае позиция судов заключается в том, что, несмотря на заключенный договор с управляющей компанией, все контролирующие функции по порядку управления все равно остались у ТСЖ. И взыскание оплаты с ТСЖ, соответствует сегодняшней судебной практике. ТСЖ оплачивает эти денежные средства из тех средств, которые есть у этой организации, и в порядке регресса предъявляет требования управляющей организации. Не затягивайте надолго этот процесс, потому что неизвестно, что произойдет завтра с управляющей компанией. Если у вас на руках уже есть решение о взыскании данных средств с ТСЖ, предъявляйте исковое требование управляющей компании в арбитражный суд, прикладывайте к иску договор, заключенный с УК, требования от РСО, решение арбитражного суда о взыскании с ТСЖ данных сумм. Дополнительно можно взять у граждан копии квитанций об оплате услуг ресурсоснабжающей организации. Можно написать жалобу в прокуратуру, чтобы она проводила проверку одновременно с вашим предъявлением иска о взыскании с управляющей компании данных денежных сумм.

– Кто обязан оплатить задолженность в случае переселения должника из муниципального жилья и в случае вымороченного наследства?
– Если должника переселили и он не оплачивает задолженность, то погашать должен собственник, в данном случае муниципальные органы. Если наследство вымороченное, то есть если собственник умер и наследников нет, то долги оплачивает тот, кто будет принимать наследство, т.е. государство. При принятии наследства принимаются не только права, но и обязанности, и долги, а также обязанность погасить эти долги.

– Имеется задолженность у матери с двумя детьми, это их единственная недвижимость. Прошло уже несколько судов по взысканию, долг растет. Какие меры можно применить к данному должнику? Насколько правомерна практика отключения?
– Если вы несколько раз писали, есть судебное решение о взыскании, но решение суда не исполнено (не оплачено), есть техническая возможность для отключения, тогда вы должны уведомить собственника о возможном ограничении и последующем отключении услуг три раза. И только после этого отключать. Юридически эта процедура есть, она прописана в 354 Постановлении.

В данной статье мы рассмотрим частые вопросы по взысканию задолженности с физических и юридических лиц. Ответы даны Андреевой Юлией Анатольевной, практикующим юристом, консультантом Ассоциации ТСЖ, ЖСК и ЖК города Санкт‐Петербург, соавтора нескольких изданий по вопросам жилищно‐коммунального хозяйства.

– Существует ли практика переселения должника из муниципального жилья?
– Она существует, если должник живет по договору найма. В зависимости от региона бывают ситуации, когда сам собственник выселяет должников. Сперва нужно предъявить должнику требования о неуплате, собственнику, чтобы он погасил задолженность. И только потом сам собственник, уже по своей инициативе, начинает переселять должника, если есть куда. Если дополнительного жилья или маневренного фонда нет, или оно находится в аварийном состоянии, то тогда все остается просто на бумаге.

Камнем преткновения становится Федеральный закон № 98-ФЗ от 1 апреля 2023 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Ст. 20.2 гласит, что коммпании сферы ЖКХ должны на общих основаниях при подаче иска в суд указывать «идентификаторы должника»: СНИЛС, ИНН, паспорт.

С 1 января 2023 года управляющие и ресурсоснабжающие компании возобновят начисление штрафов и пени за просрочки по платежам. Поставщики коммунальных услуг должны радоваться — долги граждан сократятся. Однако на смену одному ограничивающему закону пришёл другой — при взыскании долгов через суд управляющая компания обязана указывать номер ИНН, СНИЛС или паспортные данные истца, а этих данных у УК нет. Получается, что суды отменяются и можно безнаказанно не платить?

На деле же у управляющих компаний таких сведений часто нет, потому что письменная форма на оказание коммунальных услуг не обязательна. Более того — после покупки квартиры квитанции выписываются на старого владельца до тех пор, пока новый хозяин не попросит изменить сведения.

Заявление составляется должником на имя начальника УК или председателя ТСЖ. В нем указывается сумма долга и пени, причины отсутствия платежей. После этого излагается просьба о реструктуризации. График составляется отдельно и подписывается двумя сторонами.
Чтобы избежать дальнейших проблем, гражданину необходимо регулярно вносить платежи. Во избежание неприятных неожиданностей делать это нужно до наступления указанной даты. Квитанции об уплате необходимо хранить.

Не подлежат описи личные вещи (одежда, обувь, предметы гигиены). Не учитываются и имущество, не принадлежащее должнику (например, автомобиль, которым он управляет по доверенности). При отсутствии своевременной оплаты вещи будут проданы на торгах, долг и проценты внесены по назначению, а остаток денежных средств возвращен владельцу.
Должник не имеет права препятствовать доступу судебных приставов в квартиру. При отказе впустить их возможно принудительное вскрытие двери, ремонтировать которую гражданин будет из собственных средств.
Кроме продажи имущества приставы могут применить и иные меры воздействия:

Если квартиросъемщик не может рассчитаться одномоментно, возможно составление договора о реструктуризации. В нем указывается сумма долга и график платежей, который необходимо соблюдать. Срыв графика влечет за собой повторное отключение до окончательного расчета с поставщиком услуг.

При отсутствии контакта с должником или его категорическом отказе рассчитаться по долгу за коммунальные услуги деньги могут взыскать с помощью судебных приставов.
Взыскание может проводиться несколькими способами. Самый распространенный — списание части дохода должника.

Оплата коммунальных услуг — рутинное мероприятие, не требующее особых усилий. Однако пропуск нескольких платежей способен существенно увеличить сумму, подлежащую оплате. Выложить деньги за несколько месяцев способна далеко не каждая семья, итогом становится просрочка, за ней следуют штрафы и пени.
Если месячную просрочку организации, предоставляющие услуги, обычно готовы простить, то более длительная задержка платежа может превратиться в большую проблему.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

длительные задержки заработной платы, пенсии;
тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
болезнь собственника помещения или членов его семьи;
наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени. Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени. Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Эксперты рассказали, как взыскивают долги по ЖКХ в России и за рубежом

Богданов принципиально не оплачивал свои счета в знак протеста против «грабительских» тарифов и в суде утверждал, что просто не может этого сделать, поскольку не заключал ни с кем официального договора. Стоимость услуг ЖКХ в стране действительно довольно высока. По данным за 2023 год, домохозяйства выплачивали жилищно-коммунальным службам в среднем около 13,4% своих доходов.

Если неплательщик является собственником приватизированной квартиры, ее могут выставить на аукцион по решению судебного исполнителя – иногда даже за долг размером около 50 евро. Финальная цена жилья часто не доходит до рыночной, поэтому, если сумма к оплате превышает несколько тысяч евро, даже продажа может не помочь. Остаток долга все равно придется вернуть.

Такие меры могут применять компании, не состоящие в реестре Федеральной службы судебных приставов, объясняет генеральный директор «Юником24» Юрий Кудряков. «В этой ситуации сам должник оказывается незащищенным, ведь если законом не запрещено, значит разрешено», — отмечает он.

«И сейчас нельзя отключать тепло в доме, нельзя отключать холодное водоснабжение, потому что это касается добросовестных налогоплательщиков. Горячую воду можно отключить. Электроснабжение отключают, предупредив, естественно, за определенный период», — считает она.

Иногда в ход идут нетрадиционные методы – например, летом 2023 года в Самаре перед домом одного из неплательщиков появилась так называемая «говорящая пирамида позора». В металлическую конструкцию был встроен магнитофон, периодически транслировавший текст с информацией о неплательщике и сумме его долга.

Не хочу платить по долгам соседей — хочу, чтобы им отключили свет и воду

У некоторых жильцов в нашем многоквартирном доме огромный долг за коммунальные услуги. Один из них задолжал почти 200 000 Р , а управляющая компания не предпринимает никаких активных действий, чтобы этот долг взыскать. Только пишут на квитанции большими буквами «ДОЛГ», и все.

Катерина, срок исковой давности в спорах о долгах за ЖКУ действительно составляет три года, но есть особенности. Поэтому УК может обратиться в суд с иском к должнику и через пять лет. К счастью, на соседей долги не перекладывают. Так что вам не стоит тревожиться: ваши интересы никак не пострадают.

До 1 января 2023 года у коммунальщиков есть еще одна трудность: из-за коронавируса нельзя отключать должникам коммунальные услуги. Но именно про порядок отключения света и воды я хочу рассказать: когда-то пандемия закончится и этот способ борьбы с должниками вернется.

Возможно, миф о перекладывании долгов на соседей по дому появился, потому что такое правило существует для нескольких собственников одной квартиры. Долг действительно могут взыскать солидарно с зарегистрированных в ней жильцов. Часто квартира принадлежит одной семье, где за ЖКУ и так платят из общего бюджета, и определить, в каком размере каждый использует услуги сложно.

Как распределяются платежи за ЖКХ и кто платит за должников: отвечает управляющая компания

Мнение, что управляющая компания «вешает» долги на добросовестных плательщиков, — миф. Поступать подобным образом запрещено на законодательном уровне, и это не применяется на практике. Поэтому добросовестные собственники не несут никаких финансовых убытков, но могут косвенно пострадать, потому что собранных средств на ремонт дома может не хватить.

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

116. В случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 115 настоящих Правил, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

В случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении.

Запрет на взыскание чужой задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг предлагают закрепить в ЖК

Автор законопроекта отметил, что по представлению Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственная Дума в феврале 2013 г. обратилась к правительству с просьбой устранить неправомерное начисление платежей за коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах для покрытия расходов на коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Указывается, что Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не решает проблему взыскания задолженности по коммунальным услугам на общедомовые нужды. Оно предусматривает лишь то, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды, подчеркнул разработчик.

Адвокат АП г. Москвы Кирилл Иванов отметил, что проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг всегда актуальна. С одной стороны, рассуждает адвокат, можно понять управляющие компании: жильцы требуют, чтобы общедомовое имущество поддерживалось в исправном состоянии, но при этом отдельные граждане не только не заинтересованы в поддержании порядка, но и не хотят вносить оплату даже за те коммунальные услуги, которые пользуются в своих квартирах. Поэтому управляющим компаниям приходиться искать лазейки и откровенно действовать в обход закона, полагает адвокат, что, разумеется, вызывает всеобщее недовольство.

В связи с этим, как указано в пояснительной записке, Правительство РФ приняло Постановление № 344 от 16 апреля 2013 г., которым были скорректированы его отдельные акты, регулирующие предоставление коммунальных услуг. Однако вопрос недопущения перераспределения задолженности между плательщиками постановлением так и не был решен.

«На сегодняшний день я не вижу в законодательстве пробела, о котором говорит автор законопроекта», – подчеркнул Кирилл Иванов. Он напомнил о том, что согласно применимому к данной ситуации п. 1 ст. 307 ГК РФ именно должник, а не кто-то другой обязан исполнить обязательство по оплате задолженности. Что касается непосредственно закрепления в Жилищном кодексе по сути аналогичной нормы, данное положение можно было бы зафиксировать в Постановлении Правительства РФ № 354, добавил адвокат: «Не вижу смысла прописывать отдельно в законе то, что и так очевидно и уже регулируется Гражданским кодексом. Возможно, эффективнее было бы усилить ответственность управляющих компаний».

Прямые договора с РСО при управляющей компании (УК) в 2023 году: Плюсы и минусы заключения соглашений с Ресурсоснабжающими организациями

Фактически это постановление нельзя применять к прямым договорам с РСО. Их можно использовать только в отношении договоров поставки воды, электричества, но не к документу оказания коммунальных услуг. Безусловно, это можно назвать «буквоедством». Но ведь никто не запрещает РСО отказать в пересчете, ссылаясь на то, что Постановление использовать нельзя. А это еще один риск для собственников.

В конце 2023 года прошла новость о том, что Государственная дума считает вредной идею не оплачивать некачественные коммунальные услуги. Поскольку в 90% случаях они некачественны по вине РСО, такая позиция законодательного органа является еще одним подтверждением лояльности законодателя по отношению к РСО.

В настоящий момент фактически Постановление Правительства РФ от шестого мая 2011 года под номером 354 (об услугах ЖКХ) не применяется. А это означает, что определить, кто конкретно предоставил показания, ссылаясь на обязанности собственников и исполнителей, невозможно. Поэтому пока не внесут поправки в данное постановление, выявляется немалый правовой пробел.

Сумма долга, на который претендует ресурсоснабжающая организация, будет высчитываться исходя из нормы потребления данного ресурса в среднем по стране. Решение закреплено судебным постановлением и актом сверки. В этом вопросе показания учетных приборов в расчет не берутся.

До того, как были подписаны изменения к этому закону, заключение договора с ресурсоснабжающей организацией напрямую проходило сложно. В ЖК № 188/ФЗ с изм. 2023 года в части статьи 157, пункт 2 расписана методика начисления оплаты за предоставленные коммунальные услуги при работе с РСО напрямую.

Эксперты рассказали, как взыскивают долги по ЖКХ в России и за рубежом

Что грозит за неуплату коммунальных услуг и как избежать наказания

Если вы собственник квартиры, то за просроченный взнос на капремонт тоже придётся заплатить пени. Они начисляются также с 31-го дня просрочки, только, в отличие от пеней за просрочку коммунальных платежей, не повышаются: пени по ним всегда 1/300 ключевой ставки.

При этом запрещено отключать отопление и холодную воду. Также любое отключение подачи ресурса не должно нарушать права других жильцов или превращать квартиру в непригодную для проживания. Например, нельзя приостановить подачу газа, если для этого требуется перекрыть общий газопровод.

Дальше есть 10 дней, чтобы оплатить долг. Если должник бездействует, поставщик имеет право отключить подачу ресурса. Ещё коммунальные услуги могут отключить, если нет технической возможности для ограничения ресурса — тогда закон позволяет полностью приостановить услугу.

Для погашения долга могут удержать деньги с зарплатной карты, произвести арест имущества и счетов в банке. Какой сценарий исполнить — решают приставы. В первую очередь обычно накладывают взыскание на денежные средства, но если долг намного больше зарплаты — перейдут на имущество.

Конкретный перечень услуг обычно согласовывают в договоре на управление домом или в протоколе собрания ТСЖ. Это может быть уборка и дезинфекция подъездов, ремонт лифтов, прочистка мусоропровода, замена лампочек на лестничных площадках, вода и отопление для общих помещений. Коммунальные услуги — это снабжение квартир газом, электричеством, холодной и горячей водой, водоотведение и отопление.

В тоже время, согласно п. 1 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ, в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме.

Однако только летом 2023 года Федеральным законом от 29.06.2023 N 176-ФЗ были введены в ЖК РФ уточняющие положения — кто и каким образом может осуществлять формирование и доставку платежных документов собственникам многоквартирного дома, выбравших в качестве владельца спецсчета регионального оператора. В соответствии с частью 3 ст. 175, уже подготовленный и согласованный с потенциальным «исполнителем» вопрос о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, должен быть решен одновременно с выбором способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Поправками, внесенными Законом N 257-ФЗ, степень участия владельца специального счета в процессе погашения задолженности теперь дифференцирована. Владельцы — управляющие МКД действуют в соответствии с ч. 9 ст. 173 ЖК РФ, оставшейся неизменной. А для владельца специального счета — регионального оператора была введена новая ч. 9.1, согласно которой его роль сводится лишь к передаче информации. В частности, получив уведомление органа ГЖН о наличии задолженности, региональный оператор в течение пяти дней информирует в письменном виде и с использованием ГИС ЖКХ не только собственников помещений в доме, имеющих задолженность, но и лицо, управляющее МКД, а также принимает меры, направленные на погашение задолженности (в Законе по-прежнему не уточнено, какие это меры). В случае отсутствия погашения данной задолженности за два месяца до истечения срока, установленного органом ГЖН в уведомлении (в пределах пяти месяцев с момента получения уведомления), региональный оператор уже никак не задействован в дальнейшем процессе. Далее, инициировать общее собрание в целях принятия решения о порядке погашения задолженности должен управляющий МКД или, при непосредственном управлении домом, лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью в письменной форме, выданной всеми или большинством собственников помещений, выступать от имени собственников в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания.

В п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – «Правила»), установлено, что потребитель коммунальных услуг в МКД независимо от выбранного способа управления домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД. Таким образом, коммунальные услуги включают в себя плату за коммунальные услуги, предоставленные на ОДН.

Указанное положение закреплено в ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, в которой прямо указано, что «обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт».

После получения решения суда должник может оплатить долг добровольно. Если сумма слишком велика, ему предложат составить соглашение об уплате в рассрочку. Договор о реструктуризации составляется на 6 месяцев, но при взаимной договоренности может быть продлен.

Одна из неприятных, но действенных мер по скорейшему взысканию долга, — прекращение подачи ресурсов. В многоквартирных домах невозможно лишить должника отопления или холодной воды. Но ему могут перекрыть горячую воду, отключить электроэнергию или заблокировать канализационный сток. Эти меры применяются, если семья не платит за коммуналку более 3 месяцев.
Действуют следующие правила:

Доброго времени суток! Такой вопрос. Мне отключили свет за неуплату, я сходил в эту компанию и оплатил полностью долг. Попросил их подключить мне свет в ответ на это они меня отправляют в мою управляющую компанию со справкой о том что за свет долгов нет. Приезжаю а там мне говорят а у вас долг за коммунальные услуги в размере 12700 рублей пока вы их не оплатите свет мы вам не подключим. Имеют ли они право на это за свет горячую воду и отопление перед энергосбытом я не должен я все погасил. Единственное что осталось отдать за коммунальные услуги 12700. Предлагал что частями заплачу в рассрочку на что они на меня посмотрели так косо указывая на дверь.

Автор предлагает указать в ст. 157 Жилищного кодекса, что предоставляющие коммунальные услуги организации и управляющие компании не вправе перераспределять задолженность за коммунальные услуги на общедомовые нужды между собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пояснительной записки, нередко соответствующие организации при возникновении задолженности по оплате общедомовых коммунальных услуг не пытаются получить средства от тех лиц, которые не выполнили свою обязанность по оплате соответствующих услуг, а перераспределяют долг между всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

В случае, если сумма требований превышает установленный предел, равный 500 тыс. руб., или суд вынес определение об отмене судебного приказа, заявление управляющей компании рассматривается в суде первой инстанции посредством искового производства в порядке, предусмотренном подразд. II разд. II ГПК РФ по месту жительства ответчика.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, на основании платежных документов или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги ( ст. 155 ЖК РФ, п. п. 66 , 67 Правил).

Согласно абз. 1 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства ( п. 1 ч. 1 ст. 23 , ч. 1 ст. 121 , абз. 10 и 11 ст. 122 ГПК РФ).

Между тем для физических лиц досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам прямо не предусмотрен действующим законодательством. Однако, как правило, при возникновении задолженности, управляющая компания направляет должнику уведомление о необходимости погасить задолженность.

В ходе судебного разбирательства, а также и после вынесения судебного решения должник и управляющая компания могут договориться о заключении мирового соглашения, в которое будут включены условия, выгодные для обеих сторон. Мировое соглашение подлежит обязательному утверждению судом, в котором рассматривается дело о взыскании долга за коммунальные услуги ( ст. 173 ГПК РФ).

Как ТСЖ правильно работать с должниками

Обещания должны исполняться. Если должник пообещал оплатить очередной платеж и не сделал этого, а ТСЖ ранее обещало подать заявление в суд, то организации следует исполнить обещание. К сожалению, проблема многих ТСЖ — председатели самостоятельно работают с должниками и очень часто свои обещания в ответ на неплатежи не исполняют (будь это отключение электроэнергии или подача в суд). В итоге должники просто не воспринимают подобные “угрозы” со стороны ТСЖ.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Вручение или направление претензий. Претензия от уведомления о наличии задолженности отличается тем, что претензия уже направлена на наличие спора между ТСЖ и собственником, до которого не удалось “достучаться” иными способами. Также претензия является шагом, который говорит о намерении ТСЖ обратиться в суд при неудовлетворении такой претензии.

Размещение списков должников. Такого рода списки несут больше информационный характер, чем побудительный к оплате. Но шанс, что лишний раз не только звонком, но и объявлением ТСЖ напомнит о задолженности, увеличит вероятность оплаты долга. Обратите внимание, что в списке должников следует ограничиться указанием номера квартиры и суммы задолженности ( сумму задолженности можно не указывать при наличии большого списка). Ни в коем случае не указывайте ФИО должников, поскольку будет действовать ФЗ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» и административная ответственность. В списке должников напишите максимально доступные доводы, которые помогут побудить к оплате. Вот пример такого списка, где есть перечисление должников и довод о последствиях неоплаты и причинах оплатить.

Существует мнение среди председателей товариществ, что указанные Правила 416 не действуют на ТСЖ, а поэтому и исполнять все требования Правил 416 ТСЖ не должны. Такое мнение не соответствует законодательству, поскольку Правила 416 устанавливают стандарты и порядок деятельности по управлению МКД, в том числе для ТСЖ, ЖСК ( пп. б п. 1 Правил 416).

В то же время ПАО «МОЭК» в судебном порядке пытается добиться погашения задолженности управляющими компаниями ООО «УК ЖК Строгинский» (долг 42,3 млн рублей), ООО «УК Мир Митино» (долг 39,9 млн рублей) и ООО «Респект комфорт» (долг 36,9 млн рублей, Хорошево-Мневники). В отношении этих трех УК поданы иски на 42,5 млн рублей.

В Северном Тушино полгода назад перестало оплачивать поставленные энергоресурсы ООО «Сходненская-1» (долг 6 млн рублей), три периода просрочило ООО «Дэзис» (долг 34,8 млн рублей) из района Куркино. От безответственности УК могут пострадать жильцы 40 многоквартирных домов.

ПАО «МОЭК» намерено продолжать претензионно-исковую работу в отношении всех названных потребителей, соответствующие пакеты документов направляются в прокуратуру и Мосжилинспекцию. «Перечисленные управляющие компании систематически и злостно нарушают обязанности по отношению как к ресурсоснабжающей организации, так и к жителям управляемых домов. Мы используем все возможные правовые механизмы и будем добиваться улучшения ситуации с платежами за поставленные потребителям услуги», — отметил директор филиала №11 «Горэнергосбыт» ПАО «МОЭК» Андрей Дмитриевский.

ПАО «МОЭК» отмечает систематические неплатежи и рост задолженности за тепловую энергию в Северо-Западном административном округе Москвы. Крупнейшими должниками ресурсопоставщика в СЗАО являются управляющие компании «ЖК Строгинский» и «Мир Митино», ООО «ТЭК ДОМ», ООО «Сходненская —1», ООО «Респект комфорт» и ООО «ДЭЗИС» с общей задолженностью в 259,1 млн рублей. В зоне их ответственности — 59 многоквартирных домов (МКД).

Самый злостный неплательщик — ООО «ТЭК Дом» — обслуживает премиальный жилой комплекс в районе Щукино. Общий долг эксплуатационной компании за поставленное тепло 99 млн рублей. Неоплаченные счета копятся на протяжении двух лет. Нежелание руководства УК реструктуризировать долг вынудило «МОЭК» обратиться в суд, а также инициировать проверки деятельности организации в прокуратуре и Мосжилинспекции. На данный момент Арбитражный суд Москвы взыскал в пользу истца 11,7 млн рублей, иски еще на 16 млн рублей — в стадии рассмотрения. Также в суде находится дело о признании ООО «ТЭК Дом» банкротом. По результатам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководства компании, по которому ПАО «МОЭК» признано потерпевшим.

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги. Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи. Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался. Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации). Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год. Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.