Земская Медсестра Программа Вакансии Як Бодья

Программа Земская Медсестра 2023

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры — независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Программа «Земский доктор» — федеральная помощь для молодых профессионалов из области медицины получить постоянное рабочее место по специальности и стабильную оплату своего труда в сельской местности, а также определенный ряд льготных преимуществ и материальную помощь со стороны государства.

В дальнейшем планируется проведение ремонтных работ в терапевтическом, хирургическом и вспомогательных корпусах больницы. На эти цели планируется направить порядка 100 миллионов рублей. Также для привлечения молодых специалистов будет закуплено служебное жильё. Все это позволит значительно повысить качество и доступность медицинской помощи жителям Новоульяновска, — рассказал Федор Мелехин, главный врач Новоульяновской городской больницы имени А.Ф.

Наличие таких вакансий можно узнать в отделе кадров в поселковых больницах (поликлиниках), а также они размещаются на официальных сайтах исполнительных органов власти субъектов-участников программы и муниципалитетов.
Получение образования в современной России не представляет больших сложностей. Если у человека есть все необходимые данные и способности для овладения профессией, он с легкостью получит диплом профессионала.

Выплата миллиона рублей осуществляется только для дипломированных молодых специалистов, с имеющимся документом о завершенной интернатуре, или ординатуре.
Затем предельный возраст повысился до 45 лет, и наконец — до 50 лет. Первоначально участники программы могли работать лишь в сельских населенных пунктах, но затем в программу включили поселки городского типа и рабочие поселки. Неизменным остается требование к наличию высшего образования — фельдшеры и медсестры в программе не участвуют.

Данные меры особенно позитивно сказываются на качестве здравоохранения в отдаленных территориях. Реализуемые в регионе программы позволили с 2023 года снизить кадровый дефицит по врачам на 12,5%, по среднему медицинскому персоналу – на 7%, на 20% «омолодили» кадровый состав учреждений здравоохранения, — отметил глава профильного ведомства.
Такая поддержка, на стартовом этапе, осуществляется в целях оказания поддержки для граждан, только окончивших высшие учебные учреждения медицинской отрасли.

Почему нет «Земской медсестры»

Программы привлечения медицинских работников на работу в сельские регионы продолжают развиваться : увеличиваются денежные выплаты, снимаются лимиты на возрастные ограничения, но всё это не касается медсестер, поскольку для сестринского персонала их просто нет. Точнее есть, некоторые регионы утверждают свои проекты по привлечению медицинских сестер в сельские области и предлагают выплачивать подъёмные, но федерального решения для сестринского персонала до сих пор не предусмотрено.

Программа «Земский доктор» начала работать в 2012 году, а «Земский фельдшер» спустя 6 лет. Они были созданы для привлечения работы медицинского персонала в сельские регионы с помощью единовременных выплат. Подъемные дают после того, как специалист подпишет трудовой договор с медучреждением на срок от 5 лет. Деньги для выплат выделяет ФОМС и бюджет региона. Регион сам утверждает перечнь необходимых специалистов и должностей, которые могут претендовать на участие в программе. В отсутствии сестринских программ, одним из первых пионеров по привлечению медицинских сестер стала Республика Коми, которая ещё в 2013 году распространила этот опыт на медицинских сестёр и акушерок, установив единовременные выплаты в размере 350 тысяч рублей для сотрудников, перезжающих работать в сельские местности. С тех пор несколько регионов повторили опыт, но центрального значения привлечения сестринской службы не случилось. Дефицит работников среднего медперсонала составляет 120 тысяч человек, Минздрав проблему видит и планирует расширить программу «Земский фельдшер», распространив её на весь средний медицинский персонал, включая сестринский.

«Я устроилась работать в Инзенскую районную больницу по программе «Земская медицинская сестра» и сегодня получила сертификат из рук Губернатора. Считаю, что такая поддержка для молодых специалистов нужна. Я всегда стремилась работать в медицине, у меня крестный – врач, я пошла по его стопам и не жалею об этом. В нашей профессии самое важное — уметь слышать людей, мне очень нравится помогать пациентам. За мной закреплен опытный наставник, и я с ней консультируюсь по любым вопросам», — отметила медицинская сестра фельдшерско-акушерского пункта села Троицкое Инзенской районной больницы Людмила Репина.

• совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
• привлечение специалистов в село;
• трудоустройство молодых докторов;
• повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
• соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

• региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге с 2012 года действует Социальной кодекс города);
• коллективные договоры предприятий и организаций;
• положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).

1. Сделать копию всего паспорта
2. Предоставить сведения о месте проживания и прописки
3. Предоставить диплом о высшем образовании и иные документы, связанные с ординатурой
4. СНИЛС
5. ИНН
6. Прочесть и заполнить трудовой договор
7. Дать согласие на участие
8. Предоставить реквизиты счета в банке, куда будет перечислена сумма

• наличие списка вакантных должностей медработников, востребованных в сельских поликлиниках и больницах, согласованного с Минздравом России;
• исполнительный орган госвласти субъекта должен подать заявку в Минздрав РФ об участии в программе;
• регион должен разработать свой законодательный акт для реализации проекта;
• финансовая достаточность местного бюджета, чтобы доплатить 40 %;
• соглашение о получении федеральных субсидий, заключенное в системе «Электронный бюджет».

• наличие российского гражданства;
• наличие трудового договора с медорганизацией;
• ограничен возраст участия — на момент заключения договора трудоустраивающемуся должно быть не более 50 лет;
• отсутствие нарушений условий договора о целевом обучении;
• высшее медобразование — для врачей, среднее специальное медобразование — для фельдшеров;
• жить и работать придется, согласно законодательству: в селе, рабочем поселке, п.г.т. или городе с численностью жителей до 50 тыс. чел.;
• по договору требуется отработать 5 лет;
• вакансия, на которую устраивается кандидат, должна быть в реестре востребованных должностей, составленном для программы. Если в списке данное рабочее место отсутствует — в субсидии откажут.

• личное соответствие базовым требованиям;
• действительные условия выбранной вакансии, места проживания;
• достаточность получаемых денег для приобретения жилья, решения других конкретных задач;
• планы по выделению целевых денежных средств из местного бюджета.

Спустя несколько лет после начала действия программы, министр здравоохранения Вероника Скворцова рассказала об итогах и перспективах: « действительно помогла расширить географический ареал мед. помощи в небольших городах, селах и ПГТ». Всего за весь срок действия было привлечено порядка 29 тыс. молодых специалистов, однако полностью нехватка кадров на местах не устранена. По прогнозу министра, как передают последние новости, для этого потребуется еще два года.

• Возраст молодого специалиста не должен превышать 50 лет (изначально была установлена возрастная планка в 35 лет);
• российское гражданство (приезжим из бывших республик Союза придется сначала получить российский паспорт);
• минимальный период работы в сельской местности – пять лет, на которые подписывается договор;
• работать на селе нужно только по дипломной специализации;
• высшее образование, ординатура или интернатура;
• потратить миллион можно на любые нужды, в том числе покупку жилья или земельного участка или строительство дома.

Интересно, что Башкирии по сравнению с Челябинской областью на реализацию программы «Земский доктор» почему-то выделили значительное количество денег — 553 млн. рублей, что позволило примерно на четверть сократить дефицит недостающих специалистов на селе. Может быть, это потому что минздрав Республики был более заинтересован в реализации федеральной программы, подал больше заявок и т.п.?

«Очень важно повышать доступность медицинской помощи на селе. В рамках федеральной программы «Земский доктор» за пять лет в сельские районы области трудоустроено почти 300 врачей, укомплектованность кадрами за это время повысилась на 16%. Для привлечения среднего медицинского персонала мы создали аналогичные региональные проекты «Земский фельдшер» и «Земская медсестра». Для укомплектования врачебными кадрами малых городов, которые не могут участвовать в федеральном проекте «Земский доктор», в этом году планируется запустить еще одну кадровую программу. Все это позволит укрепить кадровый потенциал отрасли»,- подчеркнул Сергей Морозов.

• кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
• трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
• договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
• отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

В 2023 году программу «Земский доктор», предусматривающую единовременную выплату в размере 1 млн рублей переезжающему на работу в сельскую местность врачу, распространили и на фельдшеров, оценив финансирование в 4,6 млрд рублей в год. По программе «Земский фельдшер» при переезде в сельскую местность медикам выплачивают 500 тысяч рублей. С 2023 года в некоторых регионах России выплата по программам увеличена в два раза: сельским врачам полагается по 2 млн рублей, фельдшерам – 1 млн рублей.

Согласно финансово-экономическому обоснованию проекта постановления, издание документа не потребует внесения изменений в федеральный бюджет на 2023 год и плановый период 2023 ‎и 2023 годов «в части увеличения расходов федерального бюджета и будет осуществляться в рамках предусмотренных Министерством здравоохранения Российской Федерации финансовых средств».

«Расчетный показатель вакантных должностей среднего медицинского персонала, замещающих должности акушерок, в указанных медицинских организациях составляет 504 должности, медицинских сестер – 1 346 должностей. Таким образом, распространение единовременных компенсационных выплат на акушерок и медицинских сестер не только позволит устранить кадровый дефицит среднего медицинского персонала, но и увеличит доступность медицинской помощи жителей сельских населенных пунктов», – говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

«Таким образом, при распространении единовременных компенсационных выплат на медицинских сестер и акушерок число среднего медицинского персонала, замещающего должности медицинских сестер и акушерок, может составить до 40% от числа запланированных к участию фельдшеров, что может составить до 700 медицинских сестер и акушерок в 2023 году и потребует использования средств федерального бюджета в размере 454,374 млн рублей», – отмечается в финансово-экономическом обосновании.

Отмечается, что предложенные Минздравом изменения «особенно актуальны в период пандемии новой коронавирусной инфекции и будут являться дополнительным стимулом закрепления среднего медицинского персонала в медицинских организациях, расположенных в сельской местности».

Кроме того, деньги не придется возвращать, например, если в медицинской организации произошло сокращение штата и врач, получивший денежную помощь, попал под сокращение. Это также касается случаев ликвидации медицинской организации. К таким случаям можно отнести смерть работника или признание его полностью неспособным к трудовой деятельности, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих выполнению трудовой деятельности.

• заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
• паспорт;
• диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
• копию трудовой книжки;
• СНИЛС и ИНН;
• копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
• приказ о приеме на работу;
• реквизиты банковского счета для перечисления рседств.

Для того чтобы стать участником программы молодой учитель, молодым людям необходимо собрать список необходимых документов (весь перечень находится в местных органах самоуправления) и подать заявку на участие. После того как участник программы утвержден, ему выдается сертификат на получение субсидии.

1. Сбор необходимого пакета документов.
2. Обращение в региональное отделение ФОМСа для составления соответствующего заявления.
3. Ожидание ответа согласно поданным документам. Как правило, на принятие решения уходит не больше месяца.
4. При положительном ответе осуществляется составление договора об участии в программе и параллельно с этим подписание трудового договора по месту работы (по приезду в выбранный регион).
5. Осуществление переезда в выбранный регион для дальнейшей трудовой деятельности.
6. Подписание дополнительного договора непосредственно по месту будущей работы в отделении ФОМСа. Получение финансовой помощи на предоставленные банковские реквизиты. Стоит отметить, что перевод денег осуществляется в течение месяца после подписания трудового договора по месту работы.
7. Осуществление выделенных финансовых затрат на улучшение своих жилищных условий.
8. Осуществление своей непосредственной трудовой деятельности согласно подписанному трудовому договору.

• возраст не должен быть больше 50 лет;
• наличие любого вида образования (высшего, среднего либо начального), полученное в результате очной системы обучения в образовательном учреждении, которое имеет определенный уровень аккредитации;
• наличие начального официального трудоустройства, которое предоставлено после получения диплома.

На 2023 год существуют отличительные варианты льготирования, но законодательство не имеет изменений в данном плане. Для удобного поиска можно использовать архивные документы. Наибольшее количество бумаг содержится в РККА. Ведь именно в рядах Красной Армии служило население страны. Но существуют и другие сервисы, такие как Подвиг народа и Мой полк. Отрицательными моментами в области становится материальное положение ветеранов и необходимость психологической реабилитации военных.

Более 300 молодых врачей уехали работать в районы Удмуртии в последние годы. Федеральная программа «Земский доктор» помогла им решить квартирный вопрос, а районным больницам — кадровый. Каждый молодой специалист получил по одному миллиону. Эти деньги можно было направить на покупку готового жилья или на строительство собственного дома.

Подъемные оказались весомым аргументом и для молодых терапевтов, акушеров и педиатров из Якшур-Бодьинской районной больницы. Всего за пару лет здесь закрыли потребность почти во всех специалистах. «Безусловно, программа помогла нам укомплектоваться. У нас пригородное расположение района. Поэтому очень охотно к нам молодые специалисты поехали. Всего за годы действия программы к нам приехали 19 специалистов. На сегодняшний день работают 17. 2, к сожалению, уехали, не нашли себя здесь. Люди работают. Штат укомплектован на 99 %», — рассказал «Вестям» главный врач Якшур-Бодьинской районной больницы Александр Батурин.

Выплаты по программе «Земский доктор» на Дальнем Востоке — самые высокие в стране. Единовременно специалисту с высшим профильным образованием выплачивается 2 миллиона рублей, среднему медперсоналу — 1 миллион. Также работнику предоставляется служебное жильё. Программа рассчитана на то, что специалист отработает в малом населённом пункте 5 лет.

Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. За это время в сельские населённые пункты, рабочие посёлки и малые города с населением до 50 тысяч человек в Хабаровском крае было привлечено почти 400 специалистов. Медработники приезжали не только из нашего региона, но и с других территорий России и даже из Дагестана.

Федеральная программа «Земский доктор» расширяет перечень специалистов, которые могут приехать работать в отдалённые населённые пункты. Теперь, помимо врачей и фельдшеров, по программе могут трудоустроиться акушерки и медсёстры. На это из федерального бюджета выделено 122,5 миллиона рублей.

«По условиям нынешней программы принципиален не возраст желающих принять участие в этой программе, а их компетенция. Помимо компетенций, очень важно, чтобы мы видели и заинтересованность врачей, и их желание помогать жителям отдалённых районов. Поэтому мы приветствуем всех, кто к нам придёт, мы за максимально глубокое погружение в эту программу», — отметил и. о. министра здравоохранения Хабаровского края Юрий Бойченко.

«Баирма Аюшиева закончила Читинскую медицинскую академию в 2011 году. Стаж ее работы составляет более девяти лет. Является врачом первой категории. По программе «Земский доктор» Баирма Дамбиевна будет работать у нас как минимум пять лет», — рассказала исполняющая обязанности главного врача Забайкальской центральной районной больницы Дарима Батоевна.

«Программа «Земский доктор» в Забайкальском крае реализуется с 2011 года. По ней медицинские работники переехавшие работать в сельские населенные пункты получают единовременную компенсационную выплату: если это посёлок городского типа, тогда это миллион, если это сельская местность – два миллиона. Только за этот год в медицинские организации края прибыли на работу 12 врачей и семь фельдшеров», — отметила исполняющая обязанности министра здравоохранения Забайкальского края Оксана Немакина.

Им почет и уважение в районе

Закончил Патраковскую начальную школу, Якшур-Бодьинскую среднюю школу. Чтобы стать врачом, — учился в Ижевском Государственном медицинском институте, на военно-медицинском факультете при Горьковском медицинском институте, в Ленинградской Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова. Служил военно-морским врачом на Краснознаменном Северном флоте (1967-1973 г.г.), Дважды Краснознаменном Балтийском флоте (1975-1991 г.г.), на надводных кораблях, в госпиталях. По специальности – отоларинголог I категории. Имеет 30 научно-практических статей, 120 рационализаторских предложений, два секретных изобретения. С 1991 года на пенсии, подполковник медицинской службы. Ветеран Вооруженных сил СССР, награжден Президентом России в 1996 году медалью Петра I, медалью адмирала Кузнецова, значком «Отличник изобретательства», серебряной медалью ВДНХ СССР, значками «ЦК ВЛКСМ», «Золотой колос». В 1992-1994 г.г. был в рейсе судовым врачом в Атлантике у берегов Намибии и ЮАР.

В 1994 году вернулся в Удмуртию и начал заниматься общественной работой. В августе 2001 года избран председателем общества историков-архивистов Якшур-Бодьинского района. Участвовал в проведении вечеров, посвященных Феодоре Пушиной (в 1961, 1998 г.г.), встречи офицеров (2001 г.), праздников и открытии музея и памятника в д. Патраки (1995, 1999, 2000 гг.).

Все меньше остается старых, исторических домов. Свидетелями остались дома Поповых, Ходыревых, школа II ступени (центр детского творчества), сбербанк (детский сад №5), в пос.Маяк – имение купца Бахтиярова, в с.Старые Зятцы – разрушенная церковь. Но у села, людей остались свои традиции, обычаи, культура, которые накапливались годами.

Строятся школы, появились компьютерные классы. В РОСТО готовят водителей всех категорий, призывников в армию. Имеются различные детские школы, кружки в Центре детского творчества, школе искусств, Доме ремесел, в ДЦ «Новый стиль», при сельских клубах и библиотеках. Детско-юношеская спортивная школа и база готовят легкоатлетов и лыжников. Яна Максимова, Роман Каракулов, Дмитрий Ходырев, Сергей Корепанов, Наталья Виноградова, Наталья Вахрушева, Ирина Столбова и др. являются неоднократными призерами России среди юношей.

Занесены в книгу «Удмуртия накануне III тысячелетия в биографиях современников»: А.Белашов, Г.Быкова, А.Захарова, Л.Лебедева, Э.Попов, М.Чураков. А сколько у нас видных и знатных хлеборобов, специалистов сельского хозяйства, носящих почетные звания России, Удмуртии, района: М.Чураков, З.Бурова, Л.Широбоков, П.Белых, Г.Шелков, А.Широбоков. «Заслуженными колхозниками» стали Д.Останина, А.Вахрушев, М.Платонов, М.Зылев, К.Фертиков, С.Слотин. На доску почета УР занесены П.Вахрушева (2000 год), А.Широбоков (2001 год), М.Морякова (2002 год).

До конца 2023 года по программе «Земский доктор» в сельские больницы придут еще 20 врачей

За переселение и работу в сельской местности врачи получают выплаты 1,5 млн и 1 млн рублей, а фельдшеры — 750 тыс. и 500 тыс. рублей. Ранее только они получали дополнительные деньги, но с 2023 года в программе начали принимать участие акушерки и медицинские сестры.

Также в Удмуртии для медиков, приехавших в республику для работы из других регионов, реализуется программа выплат. В 2023 году 17 врачей и две медсестры, которые устроились в больницах Глазова и Воткинска, получили 500 тыс. и 300 тыс. рублей соответственно. До конца текущего года по этой программе планируется привлечь еще 17 врачей и 8 средних медицинских работников.

Программа земский доктор 2023 условия для врачей терапевтов в свердловской области какие поправки

Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.

• заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
• паспорт;
• диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
• копию трудовой книжки;
• СНИЛС и ИНН;
• копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
• приказ о приеме на работу;
• реквизиты банковского счета для перечисления рседств.

• заключают трудовой контракт по специальности;
• получают выписку из приказа по предприятию о назначении на соответствующую должность;
• собирают сопроводительный пакет документов;
• подают заполненное заявление и необходимые подтверждения в уполномоченное отделение ФОМС;
• подписывают соглашение;
• перевод средств на счет претендента по закону программы «Земский доктор» выполняется в течение 30 календарных дней.

Для решения проблем с дефицитом медперсонала в сельской местности государство использует комплексные мероприятия. С целью улучшения финансового состояния внедрена специализированная программа «Земский доктор». Врач после переезда может получить 1 млн. р. в качестве безвозмездной компенсации. В этой публикации рассмотрен механизм получения помощи.

Большая загвоздка программы в том, что люди боятся сообщать своему руководству об участии в ней. Один из критериев — подтвердить, что вы работающий педагог. И когда нужно делать копию трудовой книжки, брать выписки приказов, естественно, в твоей школе возникают вопросы. Тут все по-разному действуют: одни раскрывают все карты директору, другие придумывают отговорки. Страшно ведь проиграть, и потом на тебя будут в своей же школе показывать: вот он не прошел. Поэтому к конкурсу нужно готовиться еще и морально. Быть готовым и к большим переменам, и к тому, что может не получиться.

По словам Александра Серебренникова, важнейший ресурс программы – выплата единовременной компенсации в один миллион рублей на приобретение жилья. В 2023 году в Свердловской области такие компенсации уже получили 11 врачей, еще 36 получат до конца года. В Нижнесергинской центральной районной больнице выплатой воспользовались двое врачей — лор и стоматолог.

Губернатор и Правительство Белгородской области

Участником программ, которые реализуются с 2012 года, может стать любой медработник, принятый в течение года на работу в медучреждения региона, обслуживающие сельские населённые пункты, рабочие посёлки, посёлки городского типа, города с населением до 50 тысяч человек. За исключением тех, у кого есть определенные обязательства перед государством – кто уже участвует или участвовал в других федеральных программах, проходил обучение по целевому набору и т.д. Специализация принимаемых медработников определяется, исходя из потребностей конкретного учреждения. Наиболее востребованы в регионе терапевты, педиатры, врачи общей практики, эндокринологи и офтальмологи.

«Программы помогают точечно решать имеющиеся проблемы с обеспеченностью кадрами сельских медучреждений. Совместно с главными врачами районных больниц подбираем именно тех специалистов, которые необходимы на конкретной территории», – отметил Андрей Иконников, начальник департамента здравоохранения Белгородской области.

Фельдшер Ралина Иргалиева в 2023 году окончила Астраханский базовый медицинский колледж по специальности «Лечебное дело». Ралина родом из Наримановского района, но судьба привела ее в Красноярский район — девушка вышла замуж за жителя села Кривой Бузан – Алишера.

В селе Кривой Бузан Красноярского района Астраханской области случилось долгожданное событие. В селе в рамках регионального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» установлен новый современный фельдшерско-акушерский пункт. А совсем недавно в медицинский пункт на работу по программе «Земский фельдшер» прибыла молодой специалист.

Во вновь построенном ФАПе созданы комфортные условия для работы. ФАП оснащен всем необходимым: медицинским и специальным оборудованием. В обязанностях фельдшера — организовывать профилактические осмотры, диспансеризацию и иммунизацию прикрепленного населения, оказывать неотложную помощь взрослым и детям, осуществлять патронаж пациентов на дому и выполнять врачебные назначения. На плечах молодого специалиста теперь здоровье 866 местных жителей, среди которых 46 детей.

ТЕМА 9 Образование земства в Русском государстве В числе великих реформ, проведенных в России в царствование Государя Императора Александра Николаевича в 60-70 гг. XIX в. важное место занимает земская реформа. По сути своей она положила начало местному самоуправлению в России.

Институт земства, постепенно совершенствуясь, приобрел большую стройность и целесообразность. Земство приобрело большое влияние в обществе, в том числе влияние политическое. Работая на местах, в провинции, земцы лучше многих видели недостатки и понимали пути их исправления. Съезды земских деятелей быстро стали оппозицией, требовали от правительства решительных, последовательных реформ общественного устройства страны. В то же время активизировалось и собственно революционное движение, и правительство, не увидев разницы между ними, своими руками сделало земство из легальной оппозиции нелегальной — был образован «Союз Освобождения», а затем Партия конституционных демократов (кадетов). Земское движение «наверху» стало легальной оппозицией и реальной властной силой; «внизу» прочно закрепило за собой позиции, поддерживающие эту силу. «После победы Великой Октябрьской социалистической революции и установления Советской власти земские учреждения были ликвидированы»[7].

Крупные мероприятия, например, Бородинские торжества 1912 года также не обходились без земства. Силами и в значительной степени на деньги земцев было построено шоссе к полю Бородинского сражения, расчищен от бурелома и мусора прилегающий лес, сделаны и размещены декорации и украшения (беседки, трибуны, флаги, цветы). Тщательно было организовано и санитарно-медицинское обеспечение юбилея, за что земство получило особую высочайшую благодарность: несмотря на огромное скопление народа, не повторилось Ходынки. (Кстати, Царскую Ставку в Бородине декорировал молодой художник И. И. Нивинский, уже проявивший себя при оформлении Музея изящных искусств имени Александра III, но ещё не успевший создать знаменитую сценографию «Принцессы Турандот»). У земства существовали и собственные печатные органы — журнал «Самоуправление», газеты, освещавшие успехи движения.

Женское образование в России до воцарения Александра II существовало только для дворянок в виде частных пансионов и институтов. С конца 1850-х годов начинают возникать женские гимназии для приходящих учениц всех сословий. Соответственно стало развиваться и высшее образование для женщин; при женских гимназиях были основаны педагогические курсы для приготовления преподавательниц; учредили высшие женские курсы в Санкт-Петербурге («бестужевские») и там же — медицинские женские курсы для женщин-врачей. В Москве были Высшие женские курсы Полторацкой и более популярные Высшие женские курсы Герье, которые были образованы в 1872 г. при участии профессора В. И. Герье, Л. А. Шанявской, жены А. Л. Шанявского. Усилиями этой пары был впоследствии основан Вольный Университет. Это учебное заведение отличалось от всех себе подобных тем, что не было ни только мужским, ни только женским, а предназначалось для всех желающих, туда принимали независимо от прохождения средней школы, независимо от наличия диплома и независимо от знания классических языков. С дискриминацией женщин в сфере образования было покончено. Университет был платным и мог существовать лишь при режиме относительной свободы и минимальной материальной независимости населения, так что с приходом большевиков он автоматически закрылся, проработав неполных десять лет.

Главное, за чем неукоснительно следил губернатор, — это строгое выполнение земством своих прямых обязанностей, то есть решение административно-хозяйственных проблем: устройство школ, оборудование больниц, строительство дорог, позднее, с развитием единоличных наделов, — пропаганда агрономических знаний, создание курсов «повышения квалификации» для врачей, учителей, агрономов, статистиков, развитие ремёсел, кустарного производства — словом, всего, что составляло жизненный обиход. Поскольку строительство и обустройство школ, благотворительность, медицинская помощь, устройство дорог и мостов, взаимное страхование от огня и прочие земские дела требуют больших средств, то земствам было предоставлено право облагать население уездов сборами и повинностями на земские нужды.