⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Всем привет, если еще не знакомы с нашими материалами, то они отличаются сжатостью и только необходимой информацией, поэтому всегда можно быстро разобраться в любом вопросе. Сегодня раскроем такую тему как — У Меня Свой Гараж На Участке Будет Муниципальная Проверка На Нецелевое Использование Земли Что Говорить?. Скорее всего Вы думаете, что это сложно и непонятно, но мы расскажем это простым языком, так чтобы у Вас не осталось дополнительных вопросов. Но если у Вас все же есть недопонимание изложенного материала, то наш дежурный юрист проконсультирует Вас любым, удобным способом.
В ходе проверки установлено, что ответчик возвел на арендованном земельном участке строение площадью застройки около 540 кв. м и использует это строение для ремонта и обслуживания автотранспорта без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, и изменения разрешенного использования земельного участка. Госинспекция, указав на нарушение обществом тем самым ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в названном договоре аренды, и неисполнении в установленный срок законного требования Госинспекции по недвижимости об устранении ранее допущенного им административного правонарушения, привлекла общество к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 80 000 руб.
У Меня Свой Гараж На Участке Будет Муниципальная Проверка На Нецелевое Использование Земли Что Говорить?
В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона города Москвы от 19.12.2023 г. N 48 «О землепользовании в городе Москве» в решениях о предоставлении земельного участка на праве аренды, а также в заключаемых договорах аренды, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид разрешенного использования земельного участка использования из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка.
Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2023 г. N Ф05-4545/14 по делу N А40-20586/2023 (ключевые темы: разрешенное использование — целевое назначение — градостроительный регламент — нецелевое использование — земельный участок)
рассмотрев 17 июня 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Инвестиции в новый век» на решение от 18 ноября 2023 года Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Березовой О.А., на постановление от 18 марта 2023 года Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Сумароковой Т.Я., Красновой С.В., Кузнецовой Е.Е.,
3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;
Нецелевое использование земли
7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
Советы юристов:
4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
Штраф – не единственная мера, которую имеют право использовать государственные органы. Так, ст. 285 Гражданского кодекса РФ предоставляет им возможность изымать подобные владения у их собственников, если обнаруженные нарушения не будут устранены. Использование земельного участка по целевому назначению позволит избежать подобных последствий.
Гражданин, имеющий право собственности на земельный участок, считается его полноправным владельцем. Несмотря на это, законодатель накладывает ряд ограничений на использование такой недвижимости (в отличие от других видов материальных благ).
Ответственность за нарушения
- Участку был присвоен ВРИ «Сельскохозяйственное использование», однако на нем сооружены офисные помещения. Поскольку земля предназначена для земледелия, размещение офиса – незаконное действие. В этом случае имеет место нецелевое использование земель сельскохозяйственного назначения.
- Вместо частного дома, собственник соорудил на участке здание для коммерческого предприятия. Если земле был присвоен ВРИ «Малоэтажная жилая застройка», а не «Предпринимательство», это будет нарушением.
- Нарушением будет считаться также возведение 9-этажного дома на участке с ВРИ «Среднеэтажная жилая застройка». По этому виду разрешенного использования допускается строительство дома высотой не более 8 этажей.
Перечень объектов по коду 3.4.2 является открытым и не ограничивается перечислением всех объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах, так как допускает нахождение на участке прочих социальных объектов, обеспечивающих оказание услуги по лечению в стационаре. К «прочим» объектам могут быть отнесены гостиница, кафе и стоянка, так как нахождение на участке этих объектов служит одной цели – обеспечить социальные потребности медицинского персонала и посетителей лечебного учреждения.
На земельном участке с видом разрешенного использования «Здравоохранение» согласно классификатору размещаются объекты капитального строительства, предназначенные для оказания гражданам медицинской помощи. При этом содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание следующих видов разрешенного использования:
Вывод
Установленный вид разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации существующих зданий с целью оказания гостиничных услуг» не ограничивает право общества предоставлять часть помещений, правообладателем которых он является, в аренду в установленном законом порядке (см. Постановление АС МО от 28.02.2023 № Ф05-941/2023).
По мнению разработчиков законопроекта, назначение земли и имеющихся на ней объектов должно быть общим. При получении документа на участок под ИЖС, на нем должны возводиться строения, относящиеся к индивидуальному строительству. Иначе налагаются штрафы за нецелевое использование земли.
Штрафы за нецелевое использование земли ИП
Нередко случаются ситуации, когда люди начинают пользоваться принадлежащей им землей не по назначению, хотя сами уверены в обратном. Единственным способом доказать людям их неправоту, является обращение в суд. Этим правом пользуются органы, надзирающие за правильным использованием территорий (Государственный земельный надзор Управления Росреестра).
Где содержатся данные
Инициировать изъятие могут органы местного самоуправления, уполномоченные принимать подобные решения. Такой метод административного воздействия применяется при неисполнении виновным лицом предписанных мероприятий по приведению земли в пригодное для целевого использования состояние. Процедура принудительного изъятия подразумевает подачу заявления в суд со стороны исполнительного органа местной власти. Итогом становится выставление участка на торги.
Наращением является неиспользование участка земли после оформления, который предназначен для определённых рабочих процессов и должен обрабатываться соответственным образом. Выявить такое нарушение можно, так как такие земли бросаются в глаза из-за отсутствия работы человека, а сам участок выглядит заброшенным, как будто не имеет хозяев. Но это не все нарушения, с которыми может столкнуться собственник. Самыми распространенными являются следующие нарушения:
Чем грозит использование земли не по назначению
Иные нарушения прописаны согласно Кодексу об административных правонарушениях, а именно в статьях 8.8 и 7.1. Федеральный закон номер 101 описывает урегулирование сельскохозяйственных земель на государственном уровне, а согласно приказу Минэкоразвития номер 540 существует список объектов, которые могут быть возведены согласно целевому назначению. При постройке городов также опираются на нормативные акты Градостроительства.
Законодательство
Все вышеперечисленные нарушения прописаны на законодательном уровне, благодаря чему происходит регулирование норм использования такого вида земель. Для того чтобы ознакомиться с законодательством, необходимо внимательно прочитать Земельный кодекс Российской Федерации, а именно обратить внимание на статьи 7 и 42.
Приказ Минэконоразвития №540 от 2023 года содержит детальный перечень объектов, которые могут располагаться на участке в зависимости от его целевого предназначения. Так, например, на участке под ИЖС допускается построить дом не выше 3 этажей. При этом он должен быть предназначен для проживания, а не ведения предпринимательской деятельности (например, организации гостиницы).
Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы
По поводу понятия «нецелевого использования» также не сложилось общей практики. Так, одни суды исходят из понимания целевого использования как соответствующего целям его предоставления.
Законодательство
- по поступившему заявлению от соседей или председателя СНТ (собственники соседних земель обычно заинтересованы в надлежащем использовании земель и недопущении длительного не возделывания участков);
- по информации, поступившей от ФНС (обычно служба занимается выявлением факта незаконной предпринимательской деятельности) или органов прокуратуры;
- в ходе внеплановой проверки уполномоченных структур пр.
Согласно установленным нормам земельные территории разделены на несколько видов, имеющих свое целевое предназначение и запрещающих производить деятельность на этих землях не соответствующую указанным в законах требованиям, например:
Территория, находящаяся в пределах населенного пункта. Земли используются под строительство жилых зданий, организацию ЛПХ, социальное строительство.
Особо охраняемых земельных территорий.
Что говорит закон?
При нарушении законодательных норм и правил пользования земельной территорией местные администрации имеют право направить предписание, предполагающее ликвидировать недостатки, и наложить штраф. При неисполнении требований в назначенные сроки земля будет изъята.
Собственники должны помнить, что уклонение от штрафных выплат приводит к дополнительной ответственности — санкциям, которые так же ужесточились, согласно статье 19.5 КоАП РФ. Она регламентирует наложение штрафов за нарушение, невыполнение или несвоевременное выполнение судебных предписаний.
Если земля применяется не по назначению, предусмотренному ВРИ, имеет место правовое нарушение из-за нецелевого использования. Собственник будет преследоваться по закону и его привлекут к административной ответственности.
Штрафы за нецелевое применение частной территории
Для того, чтобы пресечь незаконную деятельность на земельного участка, граждане должны знать, к каким инстанциям им обращаться. В качестве чиновников, которые занимаются вопросами привлечения таких нарушителей к ответственности по статье, выступают главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, а также их заместители.
Образец заявления о нецелевом использовании земельного участка предусматривает наличие:
Любая деятельность, которая осуществляется собственником на его территории, не должна причинять вреда окружающей среде. Это относится не только к близлежащим территориям и атмосфере, но и самому земельному участку.
Ответственность за нецелевое использование земельного участка
- территория приобретена по факту общественных торгов по постановлению суда. В данных условиях предусмотрено изъятие участка из-за его использования не по назначению;
- у государственного органа есть информация и доказательства, что на данном земельном участке велась нецелевая деятельность.
Нормативная основа и общие данные об использовании земли
- Когда устанавливается факт использования земельного участка не в соответствии с заявленной целью, третьи лица или государственные структуры оповещают локальную службу гос.реестра. При этом до оповещения сотрудников Реестра, участники сложившейся ситуации пытаются уладить проблему мирными способами, например, ведя деловую переписку или переговоры с хозяином земли.
- В процессе проведения проверки сотрудники государственного Реестра оформляют специальный акт ознакомления с данным участком земли, после чего направляют на имя владельца участка прошение удалить выявленные правонарушения и оплатить необходимый штраф за них. Также в прошении указывается логичный временной период, в который владелец должен успеть исправить нарушения и оплатить штраф.
- В условиях, когда владелец не исправил выявленные нарушения, то государственной структурой составляется соответствующий иск, который в дальнейшем направляется в судебную инстанцию.
- Далее суд рассматривает дело и выносит свое решение на основании того, было ли нарушено административный и земельный кодексы. По решению суда с владельца земли может быть взыскан штраф. В случаях, когда нарушение крайне серьезное, суд может постановить изъять из владения у конкретного собственника участок земли, которые использовался не по назначению, и передать его в государственное пользование.
