В Каких Случаях Президент Не Может Распустить Госдуму

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Всем привет, если еще не знакомы с нашими материалами, то они отличаются сжатостью и только необходимой информацией, поэтому всегда можно быстро разобраться в любом вопросе. Сегодня раскроем такую тему как — В Каких Случаях Президент Не Может Распустить Госдуму. Скорее всего Вы думаете, что это сложно и непонятно, но мы расскажем это простым языком, так чтобы у Вас не осталось дополнительных вопросов. Но если у Вас все же есть недопонимание изложенного материала, то наш дежурный юрист проконсультирует Вас любым, удобным способом.

1. Если Госдума три раза отклонит кандидатуры председателя правительства РФ, представленные президентом. В этом случае глава государства распускает Думу и назначает новые выборы.
2. Если Госдума дважды выскажет недоверие правительству, а президент с этим не согласится. Порядок следующий. Дума может выразить недоверие правительству. Президент в ответ может а) отправить кабинет министров в отставку и б) не согласиться с Думой. Если после этого Дума снова в течение трех месяцев выразит недоверие правительству, то глава государства может распустить или кабмин, или саму Думу.
3. Если Дума выражает недоверие правительству по просьбе премьер-министра. Но в этом случае президент решает, кого все-таки распустить: кабмин или Госдуму.

После того как правительство России в полном составе подало в отставку 15 января, многие эксперты стали выдвигать предположения о возможном роспуске и Госдумы и последующем назначении внеочередных парламентских выборов. Однако Конституция предусматривает только три основания для прекращения работы созыва, и все они пока кажутся маловероятными.

«Мы не скучали»: глава алтайской ФНС рассказал о Мишустине как начальнике

Все эти варианты в текущей ситуации кажутся маловероятными. Недоверие правительству никто не высказывал, все его члены ушли в отставку добровольно. Шансы, что депутаты не согласуют Михаила Мишустина, которого Путин предложил на пост вице-премьера, стремятся к нулю.

Ст. 117: Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ, после чего Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

В каких случаях распускается Госдума

Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Правительство рф и его полномочия

2. Предложение о кандидатуре Председателя вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.

В главном документе страны – в Конституции РФ указано, что Государственная Дума – это одна из палат Федерального Собрания. По закону, в нее входит 450 депутатов, избираемых путем общего голосования на пятилетний срок. Стать депутатом имеет право гражданин, достигший возраста в 21 год и имеющий право принимать участие в выборах. Одновременно быть депутатом и членом Совета Федерации нельзя.

Роспуск Государственной Думы РФ — кто может инициировать процедуру

Согласно положениям Конституции, участие данного органа в формировании Правительства РФ не предусмотрено, но согласовывать с ней доверие, он обязан. В противном случае, Госдума будет гарантированно распущена. Речь идет о правовых механизмах, которые сегодня не вполне корректно работают, поэтому, в будущем возможен пересмотр положений Конституции именно в этих пунктах.

Кратко о Госдуме и ее полномочиях

1. При троекратном отклонении представленных главой государства кандидатов на пост председателя правительства.
2. Когда председатель правительства поставил перед ГД вопрос о доверии правительству, а оно ему отказало, глава государства вправе инициировать роспуск органа.
3. Если в течение трех месяцев Госдума выразит недоверие Правительству РФ, она будет распущена президентом. На принятие решения главе государства отводится не больше 7 дней.

Независимо от этого, однако, конституционный строй РФ и принципы его функционирования не должны быть заложниками добросовестности главы государства. В связи с этим федеральный законодатель предусмотрел определение гарантии избрания вновь Государственной Думы. В частности, Законом о выборах депутатов ГД ФС РФ установлено, что при роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, Президент одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Это два основных момента нового закона, наложенного президентом Республики на вето. Никто не объясняет, почему так называемая «цензура» использовалась в качестве джабути. Версия автора слишком упрощена, поэтому легко избавиться от отцовства. Уже началось выделение собственных средств на цели. В другом, скажем так: каждый тратит свое.

Статья 117 Конституции РФ

1. Содержание комментируемой статьи несет на себе отпечаток исторического периода, в котором разрабатывалась и принималась действующая Конституция. Авторы проекта осознанно пошли на закрепление особых полномочий главы государства в кризисных ситуациях парламентской системы, предусмотрев определенные гарантии согласованного функционирования и взаимодействия законодательной и исполнительной власти. Тем самым Конституция установила механизм реализации принадлежащей Президенту функции политического резерва, осуществляемой им путем роспуска Государственной Думы (либо отставки Правительства) и преодоления таким образом кризиса в отношениях Государственной Думы и Правительства.

ФЗ от 12 июня 2023 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (СЗ РФ. 2023. N 24. Ст. 2253; с изм. и доп.) урегулировал сроки и порядок назначения выборов, включая досрочные выборы в Государственную Думу, которые должны проводиться в случае ее роспуска. Из ч. 7-9 ст. 10 этого ФЗ следует, что решение о назначении выборов в Государственную Думу должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов эти сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на треть. Если же Президент РФ не назначит выборы в указанные сроки, выборы назначаются Центральной избирательной комиссией РФ в порядке, установленном федеральным законом. Это ее решение публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока для официального опубликования решения о назначении выборов. А если и ЦИК РФ не назначит в установленный для нее срок выборы либо если она отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном в данном ФЗ, Верховный Суд РФ по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Президент, а в случае его отсутствия ЦИК должны назначить выборы.

Первое из них имеет силу в период действия военного или чрезвычайного положения. Очевидно, что в условиях, когда в силу чрезвычайных обстоятельств полномочия исполнительной власти расширяются, особенно важно, чтобы существовал серьезный противовес ей в лице полноценной законодательной власти. В такой период парламент должен особенно тщательно следить за тем, чтобы военное или чрезвычайное положение длилось не дольше необходимого времени и чтобы исполнительная власть оставалась в рамках Конституции РФ и федеральных законов, включая федеральные конституционные законы.

Комментарий к Ст. 109 КРФ

4. Комментируемая часть означает второе ограничение возможности роспуска Государственной Думы. Роспуск невозможен после того, как Государственная Дума приняла постановление о выдвижении против Президента РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (см. комм. к ст. 93 и п. «ж» ч. 1 ст. 103). Запрещение роспуска действует на период, пока Совет Федерации не примет своего решения по обвинению или пока не истечет предусмотренный в ч. 3 ст. 93 Конституции трехмесячный срок. Если Президент отрешен от должности, то, естественно, распускать Государственную Думу он не может. То же относится и к Председателю Правительства РФ, который в случае отрешения Президента от должности, а также в иных случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, замещает его (см. комм. к ч. 3 ст. 92). Если же Президент остался в должности, то после соответствующего постановления Совета Федерации или истечения указанного в ч. 3 ст. 93 Конституции трехмесячного срока его полномочие распускать в установленных случаях Государственную Думу восстанавливается.

До начала апреля законопроект рассмотрит Совет Федерации. Спешить верхняя палата не может: дело в том, что от принятия в ней закона до его подписания президентом должно пройти не больше 14 дней, а Путин велел провести по поправкам плебисцит. Население же должно успеть ознакомиться с законом: потребуется время для разъяснительной работы и мобилизации на голосование. На это будет отведено около месяца.

План перезагрузки власти: новая Конституция — в — мае, Госсовет — в — сентябре, досрочный уход Думы и — президента

До начала марта закон будет одобрен в окончательном, третьем чтении. По действующей Конституции такой закон принимается двумя третями Госдумы (у «Единой России» уже есть конституционное большинство). После этого закон передаётся на голосование в Совет Федерации, где для его одобрения требуется уже ¾ голосов сенаторов.

Правка в семь этапов

В середине апреля, судя по утечкам из Госдумы и АП, состоится плебисцит: процедуру всенародного одобрения ещё предстоит выработать рабочей группе и, возможно, утвердить Центризбиркому. РБК называет две основные даты, когда может пройти голосование: 12 апреля или 26 апреля. Источник «Открытых медиа» в нижней палате подтверждает: с голосованием должны управиться до мая.

5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает еще два изъятия из полномочия Президента распускать Государственную Думу. В частности, Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения, что является определенной рефлексией принципа демократического правового государства. Экстраординарная ситуация, объективно требующая и в силу действующего правового регулирования влекущая расширение полномочий исполнительной власти, а также влекущая определенные ограничения прав и свобод, не может и не должна ставить под угрозу демократическую природу российского правового государства и незыблемость принципов конституционного строя. Отсюда — значение непрерывности контроля органа народного представительства в установленных Конституцией, Законом о ЧП и Федеральным конституционным законом «О военном положении» формах за исполнительной властью и полноценности законодательства.

Представляется, однако, что такая интерпретация, основанная на буквальном тексте комментируемого положения, противоречит принципам демократического правового государства с республиканской формой правления, разделения властей и самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также целям института отрешения Президента от должности и глубинному смыслу самой комментируемой нормы. Из указанных конституционных принципов и целей института отрешения главы государства от должности вытекает, что сам факт выдвижения инициативы (а не выдвижения обвинения) отрешения, которая согласно ч. 2 ст. 93 (см. комментарий к ней) может быть проявлена при поддержке не менее 1/3 депутатов Госдумы, является юридически непреодолимым препятствием для ее роспуска Президентом.

Комментарий к Статье 109 Конституции РФ

Независимо от этого, однако, конституционный строй РФ и принципы его функционирования не должны быть заложниками добросовестности главы государства. В связи с этим федеральный законодатель предусмотрел определение гарантии избрания вновь Государственной Думы. В частности, Законом о выборах депутатов ГД ФС РФ установлено, что при роспуске Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, Президент одновременно назначает досрочные выборы депутатов Государственной Думы нового созыва. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Государственной Думы. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через пять дней со дня его принятия.